Дело № 2а-2141/2022

УИД 76RS0023-01-2022-002526-71

Мотивированное решение

составлено 13.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2022 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Булатове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО7 ОСП по УФССП России по , УФССП России по о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, возобновить исполнительное производство,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство» (далее – ООО «ВПА») в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилось в суд с административным иском, предъявляя требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО9 УФССП России по о признании бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, возобновить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по у судебного пристава-исполнителя ФИО10 находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО11 возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА которое по информации, представленной на официальном сайте ФССП России, постановление СПи ФИО12 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА окончено, в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что данное постановление является необоснованным и преждевременным. Взыскателю известно, что должник ФИО14 в настоящее время является пенсионером. По мнению ООО «ВПА», СПИ ФИО13. не принял достаточных мер к розыску должника ФИО15 и ее имущества, не установил периодические доходы должника. СПИ не принял всех надлежащих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав и законных интересов взыскателя, несмотря на это, окончил ИП.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по УФССП России по ФИО16, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление СПи ФИО17 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об окончании ИП в отношении ФИО18.; обязать должностное лицо ОСП по УФССП России по возобновить ИП пуьем вынесения постановления от отмене окончания ИП, возобновить исполнительные действия и восстановить нарушенное право взыскателя, обязав СПИ устранить допущенное бездействие.

К участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по

УФССП по

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по УФССП по по доверенности СПИ ФИО20 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ходе исполнения по указанному ИП СПИ выполнены все необходимые действия. В настоящее время постановлением вышестоящего должностного лица вынесенное ранее постановление об окончании ИП отменено и ИП возобновлено.

Иные лица, участвующие в административном деле, - стороны, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

С учетом явившегося представителя административного ответчика, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Выслушав представителя административного ответчика ОСП по УФССП по по доверенности ФИО21 исследовав письменные материалы дела, а также принятые к обозрению материалы исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить

нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или

препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 85 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, ответственность государства в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, исполнительного производства, что на основании исполнительного листа, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля по решению суда по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. возбуждено исполнительное производство, взыскатель ООО «Коллекторское агентство «Акцепт», должник ФИО22 предмет исполнения: задолженность в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.

Определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. произведена замена взыскателя на ООО «ВПА».

Постановлением СПИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. указанное ИП окончено, исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя.

Постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. отменено постановление обокончании ИП, которое возобновлено.

Согласно сводке по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями направлены запросы в банки, операторам связи, в ФМС, в ФНС, в ПФР, в ГИБДД, в Росреестр, и иные, а также выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что по исполнительному производству производились исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Кроме того, как следует из ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 74 настоящего ФЗ.

В силу ч.5 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.5 ст.21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направление информации в банк данных происходит не позднее дня, следующего за днем совершения соответствующих действий.

Материалами дела, в частности – данными банка исполнительных производств, подтверждено размещение в нем соответствующей информации, которая является общедоступной. Таким образом, право административного истца на своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях не нарушено.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия либо действий судебного пристава-исполнителя являются несоответствие оспариваемого бездействия, действий закону и нарушение такими бездействием или действиями прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ), однако, данных обстоятельств

судом не установлено. Доводы об обратном, изложенные в административном исковом заявлении, являются несостоятельными.

Кроме того, исходя из положений ч.5 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что сторонам исполнительного производства общедоступная информация, подлежащая включению в банк данных судебных приставов, становится известна в день её размещения в банке данных, то есть на следующий день после совершения соответствующего действия/принятия решения.

Срок обжалования действий/бездействия судебного пристава, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, составляет 10 дней с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, поскольку бездействие, выразившееся, по мнению административного истца, в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, о чем взыскателю стало известно из постановления об окончании ИП, имело место на день, следующий за последним днем срока, установленного законом для совершения определенного действия, то есть 24.05.2020 г. и взыскатель имел возможность узнать об окончании исполнительного производства не позднее указанной даты, срок обжалования бездействия и постановления СПИ истек 08.06.2022 г.

Обращение административного истца в суд состоялось лишь ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. - дата направления административного иска в электронном виде, то есть после истечения установленного законом срока.

Доказательств получения копии постановления об окончании ИП не ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и невозможности получения необходимой информации из банка ИП до указанной даты суду не представлено.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ВПА» в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО23 ОСП по УФССП России по , УФССП России по о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, возобновить исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Б. Исаева