Решение по делу № 2А-1113/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-1113/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001515-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.

с участием: представителя административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО2, действующего по доверенности от ***,

помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Григорян М.Г.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Петровскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3, мотивируя свои требования следующим., ФИО3 приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 19 февраля 2014 года был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.06.2015 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

06 декабря 2018 года приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказания суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 декабря 2019 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок лишения свободы 7 месяцев 27 дней, назначенный по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2018 года.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 10.09.2020 ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.12.2027 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по петровскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно допускал нарушение административных ограничений. Установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Также ФИО3 было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, за которое по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края от 27.12.2022 ФИО3 осужден к 5 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы, ежемесячно.

10.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края по ходатайству Петровского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 заменена ранее не отбытая часть исправительных работ сроком 5 (пять) месяцев, назначенных по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края от 27.12.2022 по ч.1 ст.139 УК РФ, на лишение свободы на срок 01 месяц 20 дней (из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ). В связи с заключением под стражу и направлением к месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО3 был снят с профилактического учета в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ -.- России по Ставропольскому краю, откуда 28 апреля 2023 года был освобожден по отбытии срока наказания.

12.05.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Находясь на профилактическом учете в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу ФИО3 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, так:

27.05.2023 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

24.06.2023 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Административный истец считает, что ФИО3 на путь исправления не стал, продолжает совершать административные правонарушения.

ФИО3, *** года рождения, проживает по адресу: ..., нарушает общественный порядок.

Таким образом, установлено, что ФИО3, имеет неснятую непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по приговору Петровского районного суда от 06.12.2018 срок погашения которой, в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до 03 августа 2013 года) составляет восемь лет, и истекает 30.12.2027 года.

Поэтому административный истец, руководствуясь п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.5, ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО3, *** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости (по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018) за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 30.12.2027 года, установив ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы;

-запретить посещение объектов общественного питания (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы муниципального образования - Петровский городской округ Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 против установления административного надзора и возложения части, указанных в иске ограничений, не возражал. Просил количество явок для регистрации сократить до одной в месяц, т.к. он работает и ездить на регистрацию из села ему затруднительно.

Выслушав представителя административно истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района Григорян М.Г., просившей удовлетворить требования административного искового заявления частично сократив явку на регистрацию до 2-х раз в месяц, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из паспорта <...> (л.д.19) на имя ФИО3, *** года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: ... Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО3 заявителем соблюдены.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д.26-29) ФИО3 19.02.2014 был осужден Петровским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию срока наказания 26.06.2015 (л.д.8-9);

06.12.2018 ФИО3 был осужден Петровским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.110-14). При этом в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений;

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 10.09.2020 года ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.12.2027. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно допускал нарушение административных ограничений. Установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Также, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края от 27.12.2022 года ФИО3 осужден, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы, ежемесячно.

10.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края по ходатайству Петровского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 заменена ранее не отбытая часть исправительных работ сроком 5 (пять) месяцев, назначенных по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края от 27.12.2022 года по ч.1 ст.139 УК РФ, на лишение свободы на срок 01 месяц 20 дней (из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ).

В связи с заключением под стражу и направлением к месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО3 был снят с профилактического учета в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда 28 апреля 2023 года был освобожден по отбытии срока наказания.

12.05.2023 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Находясь на профилактическом учете в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу ФИО3 в течении года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, так:

На основании вышеизложенного следует, что ФИО3, на путь исправления не стал, нарушает общественный порядок, продолжает совершать административные правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, У казанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. ФИО3 был осужден за тяжкое преступление по приговору от 06.12.2018 при опасном рецидиве, освободился из мест лишения свободы 30.12.2019 условно-досрочно по постановлению от 17.12.2019, то есть срок погашения судимости ФИО3 исчисляется с 30 декабря 2019г., поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 3 статьи 158 УК Российской Федерации ФИО3 не назначались, следовательно, судимость по приговору от 06.12.2018 у него будет погашена 30.12.2027.

Согласно представленной характеристики от 08.08.2023 ФИО3 по месту жительства в ... характеризуется отрицательной стороны, официально не трудоустроена, проживает с матерью, имеет непогашенные судимости (л.д.35).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд с учетом личности ФИО3, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, его характеристику, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО3, совершившим тяжкое преступление при рецидиве преступлений, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО3 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.12.2027.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности ФИО3, суд считает необходимым установить ФИО3 следующие ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запрет посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО3, *** года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ***.

Установить при административном надзоре ФИО3 следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запрет посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 28.08.2023.

Судья О.В.Ромась