50RS0005-01-2023-003048-28

Дело №2а-3052/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., прокурора Савельевой А.И., при секретаре судебного заседания Зевакине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к УМВД России по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России о частичной отмене административных ограничений,

при участии: административного истца – ФИО1 ФИО8

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России об отмене административных ограничений в виде: прохождения ежемесячной регистрации 4 раза в месяц в органах внутренних дел; запрета выезда за пределы Московской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 06 час. В обоснование административного иска ссылается на то, что в настоящее время он ведет положительный образ жизни, административных правонарушений не имеет на протяжении двух лет; проживает с семьей: супруга и двое детей, мама, имеющая хронические заболевания.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель административного ответчика – УМВД России по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России в судебное заседание не явились, представили возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать, поскольку ФИО1 ФИО10 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений Дмитровским городским судом Московской области по ст.158 ч.2 п. «б,в» (4 эпизода) УК РФ, ст.158 ч.3 п. «в», ст.69 ч.3 УК РФ, сроком к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы на 1 год 4 месяца с удержанием ежемесячно 10% заработной платы в доход государства.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО12 установлен административный надзор, при этом установлены на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Московской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 06 час., запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, а также увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны). Решение суда вступило в законную силу.

Решение Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 установлены дополнительные административные ограничения в виде прохождения ежемесячной регистрации 4 раза в месяц в органах внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу.

Административный истец ссылается на то, что он имеет семью, нарушение режима не совершал, желает частично снять ограничения, для возможности работать в других городах и возвращаться в позднее время.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В материалы дела представлена характеристика с места работы ФИО1 ФИО14 из которой следует, что ФИО1 ФИО15 работает маляром порошковой покраски в ИП ФИО2 ФИО16 положительно характеризуется.

С учетом специфики выполняемых работ, истец имеет возможность ее выполнения в дневной график в пределах Московской области. Зная, что состоит на административном учете, он нарушил установленный надзор, не допустив сотрудников полиции в свое жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, в связи с чем, привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом).

Осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанностей являться в орган внутренних дел на регистрацию и находится по месту жительства в определенное время суток.

Кроме того, административный истец, зная, что осуществление им трудовой деятельности может повлечь неисполнение установленных ограничений и обязанностей, в соответствии со статьей 10 указанного Закона был вправе обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением, однако своим правом не воспользовался.

Суд не принимает в качестве безусловного основания для частичной отмены административных ограничений доводы административного истца о цели зарабатывания денежных средств за пределами Московской области.

Суда приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 ФИО17 будет способствовать соблюдению баланса публичных и частных интересов общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 ФИО18 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов.

Уменьшение административных ограничений не приведет к достижению цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО20 как лица, совершившего тяжкие преступления, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Требования административного истца ФИО1 ФИО21 к УМВД России по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России о частичной отмене административных ограничений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина