Решение по делу № 2А-2524/2025 от 28.07.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-2524-2025

64RS0044-01-2025-003231-04

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.

с участием представителя административного истца Б

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора, просил установить административный надзор сроком до 06.09.2030 за вычетом срока после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию на розлив, в т.ч. кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;? запретить выезд за пределы города Саратова без согласования с ОВД; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: митинги, шествия, демонстрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 октября 2019 года ФИО1, <Дата> года рождения, осужден приговором Заводского районного суда города Саратова за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора установлено, что суд признал в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

06 сентября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области условно- досрочно на срок 1 год 7 месяцев 8 дней.

В соответствии с ч.2 ст.3 гл. 1 ФЗ РФ « Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо. опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное административный истец обратился в суд с административным иском об установлении вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца, УМВД России по г. Саратову, в судебное заседание административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Помощник прокурора Заводского района города Саратова Ж. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик в судебном заседания признал исковые требования, просил учесть факт трудовой деятельности и невозможности находится в ночное время суток по месту жительства ввиду исполнения трудовых обязанностей, представив копии трудовых договоров.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Порядок рассмотрения административных дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, кроме приведенного Федерального закона, регламентирован главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2019 года ФИО1, <Дата> года рождения, осужден приговором Заводского районного суда города Саратова за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора установлено, что суд признал в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно ст.15 УК РФ преступление предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких, на основании ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за данное преступление погашается через 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве, в связи с чем, ему надлежит установить административный надзор надзора в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок погашения судимости с административными ограничениями.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Как установлено судом, ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, соседями-положительно, по освобождению из мест лишения свободы не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Согласно устным пояснениям административного ответчика, он имеет постоянный заработок, состоит в трудовых отношениях с Централизованной православной религиозной организацией Саратовская Епархия РПц в должности охранника (трудовой договор <№> от 01.08.2024) и ИП Р. в должности сторожа (трудовой договор <№> от02.11.2024), о чем представлены соответствующие трудовые договоры, в ночное время в силу специфики трудовой деятельности не имеет возможности находится по месту регистрации.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, доводов возражений со стороны административного ответчика, установить административному ответчику административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: запретить выезжать за пределы Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночное время при предоставлении соответствующих документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Пунктом 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 того же Федерального закона.

Таким образом, при установлении того или иного графика выполнения трудовых обязанностей на постоянной основе ФИО1 не лишен права обратиться в соответствующий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с предоставлением соответствующих доказательств.

Доказательств того, что указанные ограничения несоразмерно ограничивают или иным образом ущемляют права и законные интересы административного ответчика как поднадзорного лица в ходе судебного разбирательства не представлено.

При этом суд при установлении административных ограничений учитывает, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Количество явок в месяц в органы внутренних дел установлено судом исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО1 с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершенного им преступления и достижения необходимого воспитательного воздействия.

Кроме того, ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установление иных ограничений суд находит преждевременным.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, личности административного ответчика, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанные административные ограничения устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, следующие ограничения:

-запретить выезд за пределы города Саратова без согласования с ОВД; -обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночное время при предоставлении соответствующих документов.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Судья А.В. Орехова