№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «03» июня 2025 года

Судья Рудничного районного суда <адрес> Митюрин В.В.,

с участием ведущего специалиста – эксперта ОСМИ Управления Роскомнадзора ПО <адрес> ФИО4,

защитника ООО «А 42» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «А 42» (далее ООО «А 42»), №, находящегося по юридическому адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <адрес>-<адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «А 42» по ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом - редакцией электронного периодического издания «А 42.RU» ООО «А 42» (регистрационная запись №), расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <адрес>, в статье «Загадать желание и покормить птиц: народные приметы на 8 апреля», опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в 06:58 размещена информация об иностранном агенте «ФИО1 (Face)», который внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ст. 4 ч. 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», предъявляемые к порядку распространения материалов, содержащих информацию об иностранных агентах.

В судебном заседании защитник ООО «А 42» - ФИО3 пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо не установило смягчающее наказание обстоятельство в виде добровольного устранения нарушения до составления протокола об административном правонарушении, приложенные к протоколу документы не соответствует перечню, изложенному в докладной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не были исполнены обязанности по объективному и всестороннему рассмотрению материалов. Указывала на малозначительность совершенного административного правонарушения и применения положения ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, пояснила, что ООО «А 42» относится к субъекту малого и среднего предпринимательства, в чем наказание подлежит назначению в соответствии со ст. 4.1.2 ч.1 КоАП РФ.

Ведущий специалист – эксперт ОСМИ Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании факт административного правонарушения подтвердил.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 4 ч. 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

На основании ст. 1 ч. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Статьей 56 частью 1 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Совершение юридическим лицом ООО «А 42» административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «А 42» административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ (л.д.1-5);

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено сохранение материалов электронного периодического издания «А 42.RU» (запись о регистрации Эл № ФС 77 - 45324 от ДД.ММ.ГГГГ), размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом № (л.д.20-24);

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено сохранение материалов электронного периодического издания «А 42.RU» (№), размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом №, содержащих выходные данные СМИ «А 42.RU» (л.д.25-30);

- докладной запиской о результатах проведения внепланового систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «А 42.RU» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении вышеуказанного издания, в ходе которого были выявлены нарушения ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (л.д.31-36);

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой электронное периодическое издание «А 42.RU» (№), расположенное по адресу: 650002<адрес>, является средством массовой информации, учредителем является ООО «А 42» <данные изъяты> (л.д.8);

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ редакцией электронного периодического издания «А 42.RU» ООО «А 42» (регистрационная запись №), расположенного по адресу: <адрес>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом № в статье «Загадать желание и покормить птиц: народные приметы на 8 апреля», распространена информация об иностранном агенте «ФИО1 (Face)», который внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на статус иностранного агента, чем нарушено требование, предъявляемое к порядку распространения материалов, содержащих информацию об иностранных агентах, установленные ст. 4 ч. 9 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Суд квалифицирует действия ООО «А 42»» по ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ как распространение в материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельства, указывающие на наличие в действиях ООО «А 42», административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, были выявлены должностным лицом административного органа в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «А 42.RU».

Все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие события правонарушения, совершены административным органом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, и не содержит признаков малозначительности, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает добровольное устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в совокупности, суд с учетом данных информации об ООО «А 42», характера совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 КоАП РФ.

Поскольку юридическое лицо ООО «А 42» относится к субъекту малого и среднего предпринимательства и включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, судья при назначении административного наказания в виде административного штрафа принимает положения ст. 4.1.2 ч. 1 КоАП РФ о назначении наказания в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.15 ч. 2.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью « А 42», №, находящееся по юридическому адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000,00 (двадцати тысяч) рублей.

Предупредить юридическое лицо об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней) уплату административного штрафа – в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.

Платежные реквизиты: Управление Роскомнадзора по <адрес>-<адрес> №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) В.В. Митюрин