Дело № 2а-10682/2023
УИД 35RS0010-01-2023-012685-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 20 ноября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,
при секретаре БароновойА.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Элмана оглы к Администрации Вологодского муниципального округа о признании решения незаконным,
установил:
15.09.2023 ФИО1 обратился в Администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу<адрес>.
16.10.2023 Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области принято решение № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указывая, что схема его расположения не соответствует установленным требованиям к ее подготовке, а также указывая, что при составлении схемы не учтен генеральный план Спасского сельского поселения, согласно которого формируемый участок расположен в зоне смешанной застройки.
ФИО2, не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 16.10.2023 № № об отказе в предварительном согласовании земельного участка с условным номером: № для ведения огородничества, площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> устранить допущенные нарушения, согласовать административному истцу предоставление земельного участка с условным номером: №, для ведения огородничества, площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории. Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца госпошлину 300 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, действовал через представителя.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы административного иска поддержала просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором решение считал законным и просил отказать в удовлетворении иска. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В материалы дела представлена схема расположения земельного участка или земельных участок на кадастром плане территории, согласно которой земельный участок с условным номером 3У1 площадью 3000 кв.м., с местоположением Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, д. Родионцево и видом разрешенного использования: ведение огородничества, установлен следующие координаты характерных точек:
Описание характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В силу п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В материалы дела каких-либо документов, подтверждающих обоснованность принятого административным ответчиком решения не предоставлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления не было оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 103, 111 КАС РФ взысканию с административного ответчика в пользу административного истца подлежат расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным решение Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 16.10.2023 № № об отказе в предварительном согласовании земельного участка для ведения огородничества, площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области устранить указанные нарушения, а именно повторно рассмотреть заявление ФИО1 Элман оглы о предварительном согласовании земельного участка для ведения огородничества, площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 Элмана оглы (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.