дело № 2а-2639/2022

уид 03RS0015-01-2022-003645-30 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ с 00.00.0000. Прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, где характеризовался удовлетворительно. За весь период отбывания наказания в ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрен не был. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует слабо. Занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, культурно- массовые и спортивные мероприятия посещает вынуждено, стремясь избежать конфликтов с администрацией. Старается соблюдать опрятный внешний вид и личную гигиену, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Приказом начальника ИУ привлечен к оплачиваемому труду швеей 2-го разряда в центре трудовой адаптации осужденных. В работе по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ участвует. В профессиональном училище при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Башкортостан получил профессию: «слесарь по ремонту автомобилей, повар». В личном деле имеется свидетельство об образовании по профессии «столяр, сборщик». Участия в кружковой работе не принимает. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации. К отрицательным поступкам других осужденных относится безразлично. Отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, посредством телефонных переговоров, краткосрочных и длительных свиданий. Отношения хорошие, доброжелательные. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на данного осужденного не поступали. Вину в совершенном им преступлении по приговору суда признал полностью, раскаялся в содеянном, способствовал раскрытию преступления. В ходе проводимых бесед положительных и перспективных планов на будущее не высказывал.

Административный истец в связи с тем, что осужденным совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступления предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил. При подаче искового заявления просили рассмотреть бдело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился частично с административным исковым заявлением, не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений не согласился, просил снизить.

На основании статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении в виде запрещения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Изучив материалы дела, заслушав доводы административного ответчика, выслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

- двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: 00.00.0000 Октябрьским районным судом г. Уфы по ст. 162 ч.3, 64 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу 00.00.0000.

В действиях подсудимого суд установил особо опасный рецидив преступлений.

Из представленной характеристики следует, что назначенное наказание осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ с 00.00.0000. Прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, где характеризовался удовлетворительно. За весь период отбывания наказания в ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрен не был. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует слабо. Занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещать вынуждено, стремясь избежать конфликтов с администрацией. Старается соблюдать опрятный внешний вид и личную гигиену, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Приказом начальника ИУ привлечен к оплачиваемому труду швеей 2-го разряда в центре трудовой адаптации осужденных. В работе по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ участвует. В профессиональном училище при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Башкортостан получил профессию: «слесарь по ремонту автомобилей, повар». В личном деле имеется свидетельство об образовании по профессии «столяр, сборщик». Участия в кружковой работе не принимает. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации. К отрицательным поступкам других осужденных относится безразлично. Отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, посредством телефонных переговоров, краткосрочных и длительных свиданий. Отношения хорошие, доброжелательные. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на данного осужденного не поступали. Вину в совершенном им преступлении по приговору суда признал полностью, раскаялся в содеянном, способствовал раскрытию преступления. В ходе проводимых бесед положительных и перспективных планов на будущее не высказывал. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1 его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и без установления такого вида надзора, как запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, поскольку назначение данных видов ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Описанные в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении ФИО1 за весь период отбывания наказания допустил 22 нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрен не был. Согласно характеристике, администрацией учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствует, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что административные ограничения могут негативно отразиться на его трудовых отношениях, суд находит не состоятельными. Объективные данные о том, что установленные меры административного надзора каким-либо образом создают препятствия к исполнению трудового договора, воспитанию несовершеннолетнего ребенка, в материалах дела отсутствуют, оснований полагать, что административные ограничения негативно скажутся на его трудовой и семейной жизни, нет.

Вопреки ошибочным доводам административного ответчика, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного и Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 10 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложить на него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Дата изготовления мотивированного решения 05 октября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу 05.10.2022 секретарь суда___

Решение вступило в законную силу_________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинный документ подшит в административное дело № 2а-26392022 Салаватского городского суда РБ