Дело № 2а-5154/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-005643-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Алтайскому краю, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ был задержания по подозрению в совершении преступления и ДД.ММ.ГГГГ Тальменский районным судом Алтайского края ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, куда ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован и в тот же день помещен в камеру № корпуса №, в которой условия содержания не отвечали установленным требованиям, а именно в камере не было стола, лавки, ночного освещения, бака для питьевой воды, урны, совка и щетки, света в кабинке санузла, не работала кнопка вызова дежурного, освещение было тусклое, естественного освещения через окно не было, поскольку окно со стороны улицы было отгорожено со всех сторон, пищу приходилось принимать на спальном месте, камера была рассчитана максимум на 6 человек, но в ней содержалось с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ 8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек, то есть приходилось делить спальное место с другими заключенными, при водворении в данную камеру постельные принадлежности не выдавали, матрац был старый и изношенный, местами рванный, подушку выдали только ДД.ММ.ГГГГ, простынь и наволочку – ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одеяло не выдавали, большая часть постельного белья старая и рванная, а простыни и наволочки застиранные; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выводили на прогулку, санитарную обработку провели лишь утром ДД.ММ.ГГГГ, в камере не было стенда с информацией о правах и обязанностях для лиц водворенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с адресами надзорных органов и графика приема руководством учреждения по личным вопросам. При этом указанная камера № предназначена для суточного размещения спецконтингента, он же содержался в ней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был распределен в камеру № корпуса №, в которой часть окна, которая открывалась, была оторвана, окно не закрывалось, в связи с чем в камере был постоянный сквозняк, не было радио, ночного освещения, на полу не было досок, отходила краска и был бетон (особенно под спальными местами), не было урны и инвентаря для уборки, а так же стенда с необходимой информацией. При этом из камеры № постоянно этапировался в ИВС РМВД России по Тальменскому району.

ДД.ММ.ГГГГ был переведен из камеры № корпуса № в камеру № корпуса № и ДД.ММ.ГГГГ был переведен обратно. На период содержания в указанной камере на полу не хватало деревянных досок, окно было захламлено мусором, рама старая, гнилая, имела щели, стекла грязные, камера была расположена в полуподвальном помещении, освещение тусклое, естественного освещения через окно было недостаточно, на откосах окна был грибок, плесень черного цвета, со стен осыпалась краска и штукатурка, из кабинки санузла постоянно стояла вонь, протекла труба и была сырость, не было ночного освещения, бак для воды протекал и он был старый и ржавый, на полу, где отсутствовали доски бетон отходил из-за сырости, в камере были насекомые (тараканы, мокрицы, двухвостки), из напольной чаши в кабинке санузла горой выходили крысы, в камере пахло сыростью и плесенью. Кроме того, в камере № корпуса № на откосах окна имелся грибок, плесень черного цвета, отсутствовало радио.

Кроме того, после распределения из камеры № в камеру №, им неоднократно подавались письменные заявления на вызов к врачу терапевту, поскольку сильно болела голова и болели глаза, при этом к врачу его ни разу не вызывали. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ему выдали бланк заявления для выдачи карты экспресс - оплаты «Зонателеком» для осуществления звонков и для внесения на карту номеров, на которые он намеревался звонить. После получения разрешения от следователя СО ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на телефонный звонок племяннице, пытался звонит последней, но номер племянницы не был внесен в соответствующий список, хотя он им был указан по прибытию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Далее после прибытия из ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и после распределения ДД.ММ.ГГГГ в камеру № корпуса №, увидел, что отсутствует устройство для открывания и закрывания створки окна. В связи с указанным им были поданы жалобы в прокуратуру Алтайского края, ответов на которые им получены не были. Кроме того, часть окна, которая открывалась, в камере № была отремонтирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ окно в указанной камере не закрывалось, на момент подачи иска из-за отсутствия устройства для открывания и закрывания, закрыть окно было невозможно, со слов сокамерников устройство для закрывания окна было изъято во время обыска. На неоднократные письменные обращения к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на вызов на комплексный прием по факту вышеуказанных нарушений условий содержания под стражей, его ни разу не вызвали.

Дополнительно указал, что на момент подачи административного иска ему не выдали квитанцию о хранении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю банковской карты «Мир» ПАО Сбербанка России.

Полагает, что указанные условия содержания под стражей не соответствуют требованиям ФЗ от 15.07.1995 №103, Федеральному закону «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Конституции РФ. Ненадлежащими условиями содержания под стражей административному истцу причинен моральный вред, унижены его честь и человеческое достоинство, право на уважение.

В ходе рассмотрения дела представил дополнительные пояснения, в которых указал на то, что в камере сборного отделения № длительное время содержался не только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.247 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022№110, ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что подтверждается ответом заместителя прокурора Алтайского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ему удалось добиться приема начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по поводу невызова по его письменным обращениям в медицинскую часть к врачу терапевту, а так же встретился с начальником отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, которому пояснил о ненадлежащих условиях в камерах №, №, №. После чего ДД.ММ.ГГГГ его посетил терапевт, который выписал таблетки и гель, которые ему были выданы лишь ДД.ММ.ГГГГ. Далее ДД.ММ.ГГГГ в камере № была отремонтирована створка окна, установлено устройство для открывания и закрывания окна, установлено ночное освещение (однако оно является ярким, приходилось прикрывать его наволочкой, полотенцем, обращения по поводу яркого ночного освещения игнорировались), так же ДД.ММ.ГГГГ в камере № было установлено радио, при этом из общегосударственных программ к прослушиванию было только православное «Радио Вера», «Радио Бизнес FM», на его обращения о замене программ, даны пояснения, что данные программы являются обязательными к прослушиванию на основании ведомственных приказов, с которыми не ознакомили. ДД.ММ.ГГГГ в камере № выдали совок, щетку, ведро под урну, все остальное исправлено не было. Кроме того, указал, что по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ ему не выдали гигиенический набор, а так же на момент подачи указанных дополнений так и не выдали квитанцию о хранении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю банковской карты «Мир» ПАО Сбербанка России, игнорируются все его письменные обращения, в том числе о выдаче юридической литературы из библиотеки учреждения. На длительное время задерживают выдачу пищи, а именно обеда и ужина на 2-3 часа, в связи с чем пищу выдают холодную. Так же указал, что по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ему был выдан бланк заявления на выдачу карты экспресс - оплаты «Зонателеком» для осуществления звонков и внесения номеров, на которые он мог бы осуществлять звонки, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номера телефонов, в том числе его племянницы, внесены не были, а его заявление на телефонный звонок после получения разрешения от следователя и судьи, было возвращено начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю со ссылкой на его нахождении в учреждении на основании ст. 77.1 УИК РФ, что так же полагает нарушением его прав на надлежащие условия содержания под стражей, в связи с чем им была направлена жалоба в прокуратуру Алтайского края, по результатам рассмотрения которой в адрес начальника УФСИН России по Алтайскому краю было вынесено представление об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме с учетом письменных дополнений.

Представитель административных ответчиков ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, при этом в ходе рассмотрения дела не отрицалось наличие нарушений при содержании под стражей административного истца в части содержания в камерах сборного отделения более 8 часов и частично с нарушением нормы санитарной площади, отсутствия в указанных камерах столов для приема пищи, необоснованного возврата заявления на телефонный звонок от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, УФК по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Административным ответчиком начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом №494-ФЗ от 27.12.2019 введена ст. 227.1 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018) установлено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Нормы международного права предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, соблюдение требований которых является обязанностью не только осужденных, но и работников системы исполнения наказаний России.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела (копией камерной карточки (т.1 л.д. 91, т.2 л.д. 240), копиями суточных ведомостей (т.1 л.д. 94-102), выпиской из книги №, т.2 «Количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе» (т.1 л.д. 103-130)), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 16,1 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось 13 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 16,3 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось 2 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 12,9 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось 3 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,29 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось 4 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 12,9 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек.

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ) определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ на администрацию указанных мест содержания под стражей возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО, Правила).

Согласно положениям пункта 5 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО; получать бесплатные питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации СИЗО с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Материально-бытовые условия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, конкретизированы в пунктах 23,24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно указанным нормам подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (п.25 Правил).

Согласно пункту 26 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: мылом; зубной щеткой; зубной пастой (зубной порошок); одноразовой бритвой для индивидуального использования (для мужчин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати из библиотеки СИЗО; предметы для уборки камеры (п.27 Правил).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п. 28 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут (п.31, п.32 Правил).

Согласно пункту 41 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 218) следует, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю камеры № оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов приказа № 110 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» индивидуальным спальным местом, полкой для туалетных принадлежностей, полкой для посуды, полкой для продуктов, столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, санитарным узлом с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность, краном с водопроводной водой, раковиной, светильником дневного и ночного освещения, настенным зеркалом, розеткой для подключения электроприборов, урной для мусора, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, тазиком, кнопкой для вызова администрации, системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, инвентарём для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). В каждой камере на стене вывешивается информация об основных нравах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО-1, а именно: распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИ11 России по Алтайскому краю; приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, перечень государственных органов, правозащитных и общественных организаций и их должностных лиц с почтовыми адресами, правила поведения подозреваемых и обвиняемых, правила храпения пищевой продукции и использования личной посуды в следственных изоляторах, регламент работы с письмами, жалобами и обращениями осужденных, предоставление подозреваемым телефонных разговоров.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 87-88) следует, что камеры временного содержания № оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов: приказ № 110 Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: индивидуальным спальным местом, полкой для туалетных принадлежностей, полкой для посуды, полкой для продуктов, столом со скамейкой, санитарным узлом, с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность, краном с водопроводной водой, раковиной, светильником дневного и ночного освещения, настенным зеркалом, розеткой для подключения электроприборов, урной для мусора, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком, тазиком;, кнопкой для вызова администрации, системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, инвентарем для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). Температурный режим в камерах № соответствует норме (не ниже +18°С), проверка температурного режима проверяется ежедневного во время утренних проверок, относительная влажность в камерах СИЗО-1 соответствует норме по ГОСТу и находилась в диапазоне 30%-60%. Дополнительно к информации, изложенной в справке от ДД.ММ.ГГГГ, указано на то, что в камерах № санитарное состояние соответствует установленным нормам.

Из справки главного энергетика группы коммунально-бытового обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 160) следует, что в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю №, в том числе в камерах сборного отделения № в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подготовки справки имеется искусственное и естественное освещение, согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Камеры оборудованы светильниками ЛПО дневного света, которые позволяют обеспечить освещенность 100 люксов, в соответствии с требованиями п. 14.30 приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 N 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем (СП 15-01 Минюста России). Ночное (дежурное) освещение обеспечивается люминесцентной лампой мощностью 11 Вт, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Искусственное освещение в камерных помещениях включено постоянно и выключается только с 22-00 час до 06-00 час, кроме ночного освещения. Естественное освещение камер СИЗО-1, в том числе камер №, камер сборного отделения осуществляется через оконный проем. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ №161дсп от 28.05.2001: низ оконных проёмов оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконного проёма составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Оконный проём камеры СИЗО-1 застеклён, на окне установлена решетка из арматуры диаметром 10мм, с размером ячейки 50x50мм, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах № и камерах сборного отделения смонтирована в соответствии с требованиями п.14.14, приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция находится в исправном состоянии, её работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Температурный режим и влажность в камерах № и камерах сборного отделения соответствует установленным нормам. Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок.

Выписка из технического паспорта здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит данные о наличии в учреждении централизованного водопровода, канализации (т.1 л.д. 173-174).

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов проверок за спорный период 2023 года в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК системы радиовещания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, системы вентиляции, температурного режима, влажностного режимов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлена исправность систем радиовещания, вентиляционные узлы находились в исправном работоспособном состоянии, температурный режим не ниже 20°С (максимальный предел не установлен), влажность находится в диапазоне 30%-60%; проверки надлежащего состояния санитарного узла от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми санитарные узлы смонтированы в соответствии с требованиями СПиП3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Оборудование санитарного узла включает в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. Подтверждена исправность и удовлетворительное состояние санитарных узлов (т.1 л.д.180-186). Актами измерения искусственного освещения в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствие уровня искусственного освещения нормативным значениям (т.2 л.д.140-141, 243).

В соответствии со сведениями, представленными в журнале № т.3 «Контрольных технических осмотров в следственном изоляторе № УФСИН России по Алтайскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ в камерах № неисправностей в спорный период проведения проверок сотрудниками учреждения не зафиксировано.

Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус учреждения и расходуется для санитарной обработки, в том числе камер и санитарных узлов, что подтверждается оригиналом журнала учета получения и выдачи дезинфицирующих средств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Дополнительно в материалы дела представлены копии государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актов выполненных работ, подтверждающих проведение, в том числе в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, дератизации, дезинсекции в спорный период (т.1 л.д.187-204).

Согласно справки старшего инспектора ГКБО ФИО22, в рассматриваемый период в камерах № производилась побелка стен и потолков, в камере № производился ремонт по замене трубы отопления, в камере № производится ремонт оконного проема, а именно замена оконной решетки, в камере № ремонт не производился, необходимости в проведении ремонта не допускалось (т.1 л.д. 161).

С учетом изложенного, доводы административного истца об отсутствии лавки, ночного освещения, бака для питьевой воды, урны, совка, щетки, света в кабине санитарного узла, нерабочей кнопки вызова администрации, тусклого освещения, а впоследствии яркого ночного освещения, отсутствия естественного освещения через окно, отсутствия информационного стенда о правах и обязанностях для лиц водворенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с адресами надзорных органов и графика приема руководством учреждения, ненадлежащего состояния окон, отсутствия радио, ненадлежащего состоянии пола, в том числе бетонного и частичного отсутствия деревянного покрытия, о наличии запахов в камерах (от туалета), ненадлежащего состоянии раковины и бака для питьевой воды в камере №, наличия грибка, плесени, осыпания краски и штукатурки со стен камеры №, наличия насекомых и крыс, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Из справки старшего инспектора ОИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 138-139) следует, что питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в Следственном изоляторе № УФСИН по Алтайскому краю, в том числе ФИО3, было организовано в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котёл производится в соответствии с утверждёнными технологическими картами блюд и контролируется ДПНСИ и заведующим столовой. Контроль качества готовой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинским работником, о чём делаются записи в журнале контроля качества. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся нормы доводятся посредством мерных черпаков соответствующего объёма. Посуда, выдаваемая на время приёма пищи в камеры, проходит санитарную обработку после каждого приёма пищи в соответствий с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Санитарное состояние кухонной посуды, тарелок, мисок, чашек, черпаков и другого инвентаря контролируется сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Раздача производится в присутствии дежурного на посту раздатчиком пищи из числа спецконтингента отряда хозяйственного обслуживания. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с инструкцией по организации питания. Так же, в соответствии с данной инструкцией, обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трёх раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня не допускается. Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная, часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахар и чая.

В подтверждение информации, содержащейся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела представлены копии раскладок питания за период содержания в учреждении ФИО3, каких-либо нарушений в действиях должностных лиц учреждения по обеспечению организации питанием судом не установлено, в связи с чем доводы административного истца о подаче пищи в холодном виде отклоняются.

Доводы административного истца о невыдаче постельных принадлежностей, в том числе о выдаче старых вышеуказанных вещей, опровергается камерной карточкой, в соответствии с которой при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 был обеспечен постельными принадлежностями первой категории согласно норм выдачи приказа Минюста России от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно: матрац - 1 шт., одеяло - 1шт., подушка- 1 шт., простынь- 2 шт., наволочка -1 шт., полотенце - 2 шт. (личное), кружка - 1 шт. (личная), ложка - 1 шт. (личная). В камерной карточке имеется личная роспись ФИО23 об обеспечении постельными принадлежностями. В дальнейшем, ФИО3 по необходимости, обеспечивался постельными принадлежностями и посудой второй категории, после санитарной и тепловой обработки в банно-прачечном комбинате учреждения. Грязное и непригодное к дальнейшей эксплуатации постельное белье к выдачи спецконтингенту не допускалось. При этом судом отмечается, что нормами действующего законодательства выдача исключительно новых постельных принадлежностей лицам, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, не предусмотрена.

Несостоятельными суд признает и доводы административного истца относительно того, что по письменному заявлению его не выводили на прием к начальнику учреждения, поскольку согласно представленным копиям журнала «Личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ об обращении ФИО3 по поводу оказания медицинской помощи (т.1 л.д. 209). В письменных дополнениях к административному исковому заявлению (т.1 л.д. 228) ФИО3 подтверждает факт приема ДД.ММ.ГГГГ по его обращению начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Кроме того, согласно справке врио начальника ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (т.2 л.д. 92) за время содержания в учреждениях УИС Алтайского края ФИО3 неоднократно обращался за медицинской помощью и по каждому случаю обращения осматривался медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, диагноз: Посттравматический остеохондроз поясничного отдела позвоночника, хроническое рецидивирующее течение, обострение. Синдром люмбалгии. Назначено лечение: местно - мазь Ортофен, таблетки диклофенак 100 мг*1 раз в день №. Лечение получено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-неврологом, диагноз: Цервикалгия веретеброгенная. Назначено лечение: Диклофенак 100мг* 1 раз в день №, мазь Ортофен местно №, омепразол 0,02*2 раза в день №. Лечение получено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ общее состояние здоровья осужденного ФИО3 оценивается как удовлетворительное.

Дополнительно представлены копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, листы назначений, подтверждающие получение ФИО3 назначенных лекарственных препаратов, которые приобщены к медицинской карте (т.2 л.д. 92-99).

На основании изложенного, судом так же отклоняются доводы иска и несвоевременном предоставлении ему медицинских препаратов.

Каких-либо иных обращений ФИО3 к должностным лицам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, которые остались без рассмотрения, судом не установлено, в указанной части права административного истца нарушенными признать нельзя.

Также, судом не принимаются во внимание довод административного истца относительно того, что ему не выдали квитанцию, свидетельствующую о нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю его банковской карты, довод относительно несвоевременного внесения данных родственников (номера телефонов) на карту «Зонателеком», довод об ограничении его в пользовании юридической литературы библиотеки учреждения, поскольку указанное опровергается копиями документов, представленными из материалов личного дела ФИО3, а именно копией квитанции (экземпляра) на прием личных вещей, ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указанно на наличие банковской карты «Сбер», при этом отсутствует подпись ФИО3, о чем сотрудниками СИЗО-1 составлен акт об отказе от подписи (т.2 л.д. 237-239). Согласно представленной в материалы дела информации, абонентская карта системы «Зонателеком» на имя обвиняемого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, со следующими внесенными на нее номерами: 8-913-088-0460 принадлежащий гражданке ФИО14, приходящаяся ему сестрой; 8-913-246-2643 принадлежащий гражданке ФИО15, приходящаяся ему дальней родственницей; 8-929-399-1145, принадлежащий гражданке ФИО16, приходящаяся ему подругой; 8-983-179-3752 принадлежащий гражданке ФИО17, приходящаяся ему матерью (т.1 л.д. 159, т.2 л.д.186). Из сведений журнала инв. № «Учета предложений, заявлений жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № от административного истца в спорный период не поступали заявления о предоставлении юридической литературы и квитанции на банковскую карту «МИР».

Относительно утверждений административного истца о необеспечении его индивидуальным гигиеническим набором, суд приходит к следующим выводам.

Из представленной в материалы дела копии камерной карточки следует, что административный истец в период содержания под стражей обеспечивался гигиеническим пакетом ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно сведениям ведомостей выдачи вещевого имущества, ФИО3 обеспечивался индивидуальным гигиеническим набором в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 187-198), в связи с чем в указанной части доводы административного иска подлежат отклонению.

Кроме того, во внимание не принимаются доводы административного иска относительно не предоставления ФИО3 санитарной обработки и отсутствия прогулок в период содержания в учреждении, как несоответствующие действительности, поскольку указанное опровергается копией журнала № учета прогулки подозреваемых, обвиняемых ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (т.1 л.д. 211-216), копией журнала № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, распорядком дня подозреваемых, обвиняемых, утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, где определено время для осуществления прогулок и санобработки спецконтингента (т.2 л.д. 167).

Относительно требований административного иска в части признания незаконными действий по вещанию в радиоточках радиопрограммы «Вера», «Радио Бизнес FM», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

В силу пункта 28 Правил внутреннего распорядка СИЗО камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (пункт 28.9).

В материалы дела представлена копия договора безвозмездной передачи имущества (оборудования для трансляции Радио ВЕРА) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Благотворительным Фондом просвещения «Вера» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Заместителем начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утверждены графики трансляции подозреваемым, обвиняемым и осужденным радиопередач на сентябрь 2023 года: лекция «Профилактика суицидальных поведений» еженедельно по средам с 15-30 час. до 16-00 час., 06-00 час. – 12-00 час. – разрешенное радио (88.7 Катунь ФМ, 90.2 Мир, 101.0 Маяк, 101.5 Вести ФМ, 103.4 Россия Алтай), 10-00 час. – 12-00 час. – радио «Вера», 12-00 час. – 13-00 час. – ПВР, 13-00 час. – 14-00 час. – перерыв, 14-00 час. – 16-00 час. – радио «Вера», 16-00 час. – 17-00 час. – ПВР, 17-00 час. – 22-00 час. – разрешенное радио (88.7 Катунь ФМ, 90.2 Мир, 101.0 Маяк, 101.5 Вести ФМ, 103.4 Россия Алтай) (т.2 л.д.231-232).

Согласно ранее установленным обстоятельствам система радиовещания работала исправно, замечаний в работе системы не зафиксировано.

Помимо указанных в административном исковом заявлении радиопрограммы «Вера», Правил внутреннего распорядка, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю также транслируется иное разрешенное радио (88.7 Катунь ФМ, 90.2 Мир, 101.0 Маяк, 101.5 Вести ФМ, 103.4 Россия Алтай) по установленному графику.

Таким образом, доводы административного искового заявления в указанной части являются необоснованными, какого-либо запрета на трансляцию в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю радиопрограммы «Вера», «Радио Бизнес FM» действующее законодательство не содержит, при этом трансляция иных программ в учреждении подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Кроме того, судом учитывается, что условия содержания в СИЗО объективно не могут быть тождественны условиям проживания в жилом помещении и претерпевание содержащимися в следственных изоляторах лицами определенных неудобств неизбежно в силу ограничений, установленных режимом, и само по себе не свидетельствует о нарушении прав.

Дополнительно в материалы дела представлена информация об отсутствии заключений по выявленным нарушениям в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК по итогам проверок уполномоченного по правам человека Алтайского края за рассматриваемый период 2023 года (т.1 л.д. 35).

Между тем, заслуживают внимания доводы административного истца о несоблюдении нормы санитарной площади в камерах сборного содержания, длительного содержания и отсутствия стола для приема пищи в указанных камерах, а так же необоснованного возврата его заявления на телефонный звонок.

Прокуратурой Алтайского края на запрос суда представлена информация, согласно которой с мая по сентябрь 2023 года прокуратурой края 4 раза проводилось проверки деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, по результатам которых только в августе 2023 года выявлялись нарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УФСИН России по Алтайскому краю выносилось представление. Кроме того, в рассматриваемый период от ФИО3 поступало два обращения о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, которые рассмотрены по существу, направлены ответы.

Из анализа предоставленных прокуратурой Алтайского края материалов усматривается, что в период содержания административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, в отношении него выявлены нарушения в части п. 247 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110, который, прибыв в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, содержался в камере сборного отделения № более четырех суток (до ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, в нарушение требований ст.17 Федерального закона №103-ФЗ и п.194 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных ФИО2 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 необоснованно возвращено заявление от ДД.ММ.ГГГГ на телефонный звонок, разрешенный следователем.

Указанные обстоятельства не опровергались представителем административных ответчиков в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей были допрошены должностные лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО19 и ФИО20, которые подтвердили, что действительно административный истец при поступлении в учреждение был помещен в камеру сборного отделения №, где имелось 4 спальных места, при этом одновременно содержалось более 10 человек, отсутствовал стол для приема пищи, в данной камере содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен так же в камеру сборного отделения №, где имелось 4 спальных места и содержалось 2 человека, так же отсутствовал стол для приема пищи.

Отсутствие стола для приема пищи подтверждается представленными в материалы дела фот таблицами.

Действительно, согласно положениям пункта 247 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110, на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции. При этом в одноместном помещении для кратковременного нахождения подозреваемые или обвиняемые могут находиться не более двух часов.

При этом норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра. Камеры СИЗО оборудуются столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (п.23, п.28 вышеуказанных Правил).

Кроме того, пунктом 196 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110, предусмотрено право административного истца на телефонный разговор, который предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО.

Вышеуказанные положения Правил со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю соблюдены не были.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит установленными нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в части необоснованного отказа в предоставлении телефонного разговора ФИО3 при наличии разрешения следователя, в части не соблюдения нормы санитарной площади в период содержания в камере № и при отсутствии стола для приема пиши, в части содержания в камерах сборного отделения более 8 часов. В иной части доводы административного иска своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

При таких обстоятельствах требование о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания под стражей является обоснованным.

Содержание административного истца в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными правовыми нормами, является основанием для удовлетворения требования о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащими административным ответчиками по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания являются ФСИН России, выступающая от имени Российской Федерации и ее территориальный орган - УФСИН России по Алтайскому краю.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО3 оценивает в размере 1 000 000 руб. Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных административному истцу нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует об умалении человеческого достоинства, а именно временной фактор пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, возможность пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания, характер установленных нарушений, условия жизни административного истца до помещения в следственный изолятор, а также обстоятельства, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях являлось непрерывным и составляло в части нахождении в камерах сборного отделения 3 дня при установленных законом 8 часах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом нахождение в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сопровождалось несоблюдением санитарной площади на 1 одного человека (при наличии 4 спальных мест, содержалось от 10 до 13 человек), кроме того, судом учитывается, что в камерах сборного отделения отсутствовали столы для приема пиши. Дополнительно судом отмечается, что нарушение в виде возврата заявления на телефонный звонок от ДД.ММ.ГГГГ впоследствии устранено не было, указанное право было реализовано административным истцом путем подачи нового заявления в июле 2023 года, что так же не отрицалось стороной административного ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд полагает разумным и справедливым определить компенсацию, подлежащую взысканию в пользу ФИО3 в размере 5 000 рублей. Заявленная административным истцом сумма явно является завышенной.

В этой связи требования административного истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспариваются действия, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию в пользу ФИО3 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 5 000 рублей.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.