Дело №2а - 815/2023
УИД: 21RS0016-01-2023-000580-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елёхина С.В.,
при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,
с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил :
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно расписке-извещению участвовать в суде при рассмотрении административного иска путем использования систем видеоконференц-связи не изьявил.
Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Участвующая в деле помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении по делу полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона об административном надзоре.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Чебоксарского районного суда ФИО2 Республики от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2017 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 25 января 2021 года по 26 ноября 2028 года, ФИО1 был осужден приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 12 августа 2021 года по <данные изъяты> п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (за совершенные им <данные изъяты>).
Он же, ФИО1 осужден приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 6 декабря 2022 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от 12 августа 2021 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 12 апреля 2026 года.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 ноября 2020 года.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренные ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ преступления относятся к категории тяжких, судимость за которые погашается в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 8 (восемь) лет.
Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен уборщиком служебных помещений. Имеет 2 взыскания, погашенных по истечении срока давности, и 1 поощрение за активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Состоит на учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Режим отбывания наказания и правила внутреннего распорядка в настоящее время соблюдает. К работам по благоустройству территории учреждения относится положительно. Согласно психологической характеристике данному осужденному характерна повышенная тревожность, проявляет агрессию с целью компенсации своей самооценки, неуверенности в себе, уязвим в межличностных контактах. В среде осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися в основном положительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы. С представителями администрации учреждения вежлив и тактичен. Связь с родными и близкими поддерживает. Социально полезные связи устойчивые.
С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в условиях рецидива и в состоянии алкогольного опьянения, в силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития, поскольку преступления, предусмотренные ч.1 ст.132, и ч.1 ст.131 УК РФ по приговору от 12 августа 2021 года, а также преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ по приговору от 6 декабря 2022 года совершил в состоянии алкогольного опьянения.
В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение применительно к указанно статье, в связи с чем административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении в виде запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития, подлежит уточнению, как запрет пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Принимая во внимание то, что ФИО1 совершил преступление, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, при рецидиве, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 Республики, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ибресинского районного суда ФИО2 Республики от 12 августа 2021 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в организациях общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.
Председательствующий: судья С.В. Елёхин