УИД 11RS0001-01-2025-012110-57 Дело № 2а-7703/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3, о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 05.08.2025 №... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства №...-ИП, возложении обязанности окончить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.12.2024 по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми возложена обязанность обеспечить ФИО4 техническим средством реабилитации - .... На основании указанного судебного акта было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, взыскателем по которому является ФИО4 Решение суда ОСФР по Республике Коми исполнено в полном объёме, что подтверждается направлением на получение (изготовление) технического средства реабилитации от ** ** **, выданным ФИО4, вместе с тем, до настоящего времени решение об окончании исполнительного производства принято не было. ** ** ** ОСФР по Республике Коми обратилось к судебному приставу-исполнителю СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3 с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований судебного акта, однако, постановлением от ** ** ** судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайства должника, что по мнению административного истца является незаконным, поскольку в направлении на МСЭ, оформленном ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника №...» врачебной комиссией №... от ** ** ** рекомендовано использование ..., вариантов изготовления, ... не описано, соответственно ИПРА не содержит допустимых значений технических решений, конструктивных особенностей и параметров ТСР, в связи с чем ОСФР по Республике Коми решение суда исполнено в полном объёме в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 административный иск поддержали.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью1 статьи218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.12.2024 по гражданскому делу № 2-9267/2024 удовлетворены исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми возложена обязанность обеспечить ФИО4 техническим средством реабилитации - ...

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

** ** ** Сыктывкарским городским судом Республики Коми выдан исполнительный лист ФС №....

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... сроком до ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3 во исполнение данного судебного решения было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Отделения фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** судебному приставу – исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России отказано в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа, выданного на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №....

** ** ** ОСФР по Республике Коми ФИО4 выдано направление на получение (изготовление) технического средства реабилитации.

** ** ** от ФИО4 поступило обращение, согласно которому ИП ФИО8 предложил ФИО4 товар, который, по мнению ФИО4 не соответствует параметрам ИПРА от ** ** ** №ИПРА-424-000013126.

ФИО4 на обращение был дан ответ, в котором разъяснено, что ИПРА не содержит допустимых значений технических решений, конструктивных особенностей и параметров ТСР, повторного обращения с заявлением о предоставлении ТСР от ФИО4 не поступало.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3 от ** ** ** с ОСФР по Республике Коми взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по административному делу №... оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ОСФР по Республике Коми к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО3, СОСП по Республике Коми, ГМУ ФССП России о признании незаконными действия, выразившегося в вынесении ** ** ** постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №...-ИП. При этом уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного с ОСФР по Республике Коми в рамках исполнительного производства №...-ИП до 37 500 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 08.09.2025 №... решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по административному делу №... отменено в части уменьшения размера исполнительского сбора, в данной части принято новое решение об освобождении ОСФР по Республике Коми от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России от ** ** **, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

** ** ** ОСФР по Республике Коми обратилось к судебному приставу-исполнителю СО СП по Республике Коми ФИО3 с заявлением об окончании исполнительного производства №...-ИП.

** ** ** судебным приставом-исполнителем СО СП по Республике Коми ФИО3 вынесено постановление от ** ** ** №... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства №...-ИП.

Указанные обстоятельства в связи с несогласием должника с действиями судебного пристава-исполнителя послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ФИО4 является инвалидом ... группы.

Индивидуальной программой реабилитации (ИПРА) №... от ** ** ** ФИО4 предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров в том числе: ....

Индивидуальной программой реабилитации (ИПРА) №... от ** ** ** ФИО4 также предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров в том числе: ...

** ** ** ФИО4 подано заявление на обеспечение вышеуказанными TCP, однако в рамках действия государственных контрактов ФИО4 не был обеспечен вышеуказанными средствами реабилитации.

В связи с окончанием действия индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) №... от ** ** ** и получением новой индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) №... от ** ** **, ФИО4 ** ** ** подано заявление на обеспечение вышеуказанными TCP, однако в рамках действия государственных контрактов ФИО4 вновь не был обеспечен вышеуказанными средствами реабилитации.

Поскольку ФИО4 имеет право на обеспечение ТСР, чего не было сделано ОСФР по Республике Коми, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... на ОСФР по Республике Коми возложена обязанность обеспечить истца техническими средствами реабилитации – ....

Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В силу статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьёй 11 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Пунктом 4(1) Правил в случае если вид, наименование или характеристика (параметры) технического средства не соответствует перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами, утвержденному в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, или представления инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, программы реабилитации в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, направляет с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы, в порядке межведомственного электронного взаимодействия в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запрос на уточнение технического средства в программе реабилитации.

В запросе на уточнение технического средства в программе реабилитации уполномоченный орган указывает вид и наименование технического средства, по которому необходимы уточнения, характеристики (параметры) ранее выданного технического средства, а также сведения о проведении медико-технической комиссии и ее результаты (при наличии).

Уполномоченный орган уведомляет инвалида либо лицо, представляющее его интересы, о направлении такого запроса в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением, а также направляет соответствующее уведомление в личный кабинет гражданина на едином портале.

Перечень медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, технических решений, в том числе специальных, конструктивных особенностей и параметров технических средств реабилитации, используемых в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 16 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 27.04.2023 № 342н, в соответствии с частью шестнадцатой статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ утверждён Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (утратил силу с 23.03.2025 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.12.2024 №687н).

Согласно ... к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №... от ** ** **, ФИО4 рекомендовано техническое средство реабилитации - ...).

Указанное техническое средство реабилитации значится в приложении к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2023 № 342н за номером ..., в качестве медицинских показаний для обеспечения инвалидов данным средством реабилитации указано: ...

Относительным медицинским противопоказанием обеспечения инвалидов техническим средством реабилитации за №... является непереносимость контакта с материалом, из которого изготовлено изделие.

При этом согласно Перечню, медицинские противопоказания обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации являются основанием для подбора иного показанного технического средства.

Письмом от ** ** ** №... ОСФР по Республике Коми обратилось в ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России с запросом о подтверждении отсутствия противопоказаний к применению и правильность решения в части включения рекомендаций в обеспечении бандажом в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида ** ** ** №....

Из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России от ** ** ** №... следует, что в направлении на МСЭ ФИО4 указана предпочтительная форма проведения - без личного присутствия, в связи с чем экспертиза проведена по сведениям, представленным медицинской организацией в направлении на МСЭ, где рекомендовано использование ...

Письмом ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО4 предложено обратиться в Сыктывкарский филиал АО «...» для определения конкретного ТСР и снятия индивидуальных (антропометрических) мерок для решения вопроса о проведении новой закупки на поставку (изготовление) данного ТСР.

В ходе осмотра, проведенного врачом ангиохирургом ГУ РК «...» ** ** ** в отношении ФИО4 выставлен диагноз: ...

** ** ** при осмотре в ГБУЗ РК «...» по профилю ... ФИО4 выставлен диагноз: ....

Из буквального толкования вышеприведённых положений законодательства следует, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем, в том числе предоставления соответствующего технического средства, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, при этом в случае если вид, наименование или характеристика (параметры) технического средства не соответствует перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами, уполномоченный орган обязан уточнить конкретные технические характеристики ТСР в порядке межведомственного взаимодействия с федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и представить такое техническое средство реабилитации инвалида, предусмотренное ИПРА, которое будет соответствовать Перечню показаний и противопоказаний.

Из материалов дела следует, что с учётом состояния здоровья заинтересованного лица, наличия диагнозов и физиологических особенностей, ему показано ношение компрессионного белья II класса плотности в форме чулок либо колготок (медицинская справка от ** ** **).

Таким образом, как на дату вступления в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу №... (06.02.2025), на основании которого было возбуждено исполнительное производство, так и на дату возбуждения исполнительного производства №...-ИП (** ** **) у ФИО4 имелись особенности его физиологического состояния, требующие подбора ТСР с учётом заключения ...

Опрошенная в качестве свидетеля руководитель Бюро №... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России ФИО14. пояснила, что участвовала при разработке ... в отношении ФИО4 от ** ** **. Составление ИПРА проходило в заочной форме на основании представленных документов и заключения медицинской организации. В ходе МСЭ исследовались заключения врачей, сведения о медицинском обследовании и рекомендации, перечень лекарственных препаратов, рекомендации по ТСР, заключения узких специалистов. Основной диагноз ФИО4 – .... ...

Как указано выше, по смыслу статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида направлена на реализацию оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий для восстановления и компенсации нарушенных функций организма, формирования, восстановления, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Предоставление инвалиду ТСР, не отвечающего его индивидуальным физиологическим особенностям при наличии противопоказаний к использованию такого ТСР, или же предоставление ТСР, которое может навредить состоянию здоровья инвалида, не отвечает принципам и задачам законодательства в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

С учётом указанных обстоятельств, учитывая пояснения свидетеля, допрошенного в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства №...-ИП, поскольку требования исполнительного документа должником исполнены не были, представленное ФИО4 должником ТСР по виду и характеристикам (параметрам) не соответствует перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами ввиду индивидуальных физиологических особенностей ФИО4, что подтверждается соответствующими медицинскими справками о состоянии здоровья ФИО4, а также пояснениями свидетеля, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства должника об окончании исполнительного производства №...-ИП ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объёме и в соответствии с законом.

При этом именно судебному приставу-исполнителю надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии обстоятельств исполнения должником требований исполнительного документа.

Следовательно, только при наличии доказательств, подтверждающих исполнение либо неисполнения должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления об окончании исполнительного производства либо для дальнейшего применения мер принудительного исполнения.

В рассматриваемом случае, ввиду отсутствия у судебного пристава-исполнителя СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России сведений, достоверно подтверждающих исполнение ОСФР по Республике Коми решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... в полном объёме и в установленном законом порядке, оснований для окончания исполнительного производства №...-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве не имелось, в связи с чем административные исковые требования ОСФР по Республике Коми в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3 от ** ** ** №... по не окончанию указанного исполнительного производства, а также по возложению СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России обязанности окончить исполнительное производство №...-ИП, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств нарушения прав административного истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае, названная выше совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска, отсутствует, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 05.08.2025 №... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства №...-ИП, возложении обязанности окончить исполнительное производство №...-ИП, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 07.10.2025.