Дело №2а-245/2022
Категория дела 3.182
УИД: 39RS0013-01-2022-000326-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2022 года г.Озерск
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Коршаковой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Примаченковой Л.Г.,
с участием пом. прокурора Озерского района Крижановского А.С.,
представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех явок в месяц и запретить посещать места проведения массовых мероприятий.
В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что в отношении ФИО2 решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.09.2019 установлен административный надзор сроком на восемь лет. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства и ДД.ДД.ДД поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора №. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, два раза, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности:
- 03.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-59/2022);
- 03.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-65/2022).
ФИО2 холост, сожительствует с ФИО3, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков у частных лиц, склонен к систематическому употреблению спиртных напитков. По месту проживания и месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил дополнить ФИО2 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех явок в месяц и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.
Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал в полном объеме, с доводами административного искового заявления согласился. Пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности. Последствия нарушения порядка и условий административного надзора ему разъяснялись.
Помощник прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дело об административном надзоре № в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Озерского районного суда Калининградской области от 16.09.2016 ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013).
Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента освобождения 31.07.2020, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст.86 УК РФ 31.07.2028.
ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона.
Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.09.2019, вступившим в законную силу 11.10.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого дома или иного фактического помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных в работой, с 22:00 час. до 06:00 час.
Решением Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021, вступившим в законную силу 09.07.2021, ФИО2 дополнены ранее установленные Центральным районным судом г.Калининграда административные ограничения, в виде ограничения:
-запрещения на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.04.2022, вступившим в законную силу 20.04.2022, ФИО2 дополнены ранее установленные 30.09.2019 Центральным районным судом г.Калининграда и 24.06.2021 Озерским районным судом Калининградской области административные ограничения, в виде ограничения:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц для регистрации;
- запрещения выезда за пределы Калининградской области.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5). Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-59/2022) от 03.02.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), постановление вступило в законную силу 15.02.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-65/2022) от 03.02.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, неявка в установленный срок на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), постановление вступило в законную силу 15.02.2022.
Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления ФИО2 не оспаривается.
На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.
Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков у частных лиц, склонен к систематическому злоупотреблению спиртными напитками. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, что указывает на то, что ответчик склонен к совершению правонарушений.
Учитывая систематичность допускаемых ФИО2 нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.
ФИО2 надлежит дополнить ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.
Дополнение ранее установленных административных ограничений указанными ограничениями в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).
Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ДД.ДД в ......., установленные решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30 сентября 2019 года и решениями Озерского районного суда Калининградской области от 24 июня 2021 года и от 05 апреля 2022 года административные ограничения следующими административными ограничениями.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2022 года.
Судья: