УИД № 77RS0001-02-2023-003684-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Гутлыевой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-676/23 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ФИО4 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что исполнительное производство № 78497/22/77028-ИП от 05.05.2022 по исполнительному листу ФС № 039725855, окончено 23.12.2022, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, а также сам исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. В связи с указанным, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в непринятии мер по контролю за должностными лицами и нарушении требований, предъявляемых к форме решения по результатам рассмотрения жалобы, обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 направить в адрес взыскателя исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа направить справку об его утрате.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики заместитель начальник отдела Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 46 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 23.12.2022 судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ФИО3 окончил исполнительное производство № 78497/22/77028-ИП от 05.05.2022 о взыскании в пользу ИП ФИО1 с должника ФИО5 задолженности, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС № 039725855, выданный Бутырским районным судом г. Москвы, в рамках дела № 2-5899/21.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в срок, установленный действующим законодательством, направлено не было, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1 указанного постановления в установленный законом срок, с обязанием направить данное постановление в адрес взыскателя.

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2 ст. 46 Закона).

Учитывая, что основания окончания исполнительного производства не подпадают под случаи, при которых исполнительный документ на бумажном носителе остается в оконченном исполнительном производстве, то указанный исполнительный документ подлежал возврату взыскателю.

Поскольку доказательств направления исполнительного документа – ФС № 039725855, выданного Бутырским районным судом г. Москвы по делу № 2-5899/21, в адрес взыскателя не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1 данного исполнительного документа, а также обязании направить исполнительный лист ФС № 039725855 и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

Пунктом 2 статьи 5 Закона указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований Закона административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих совершению действий по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа взыскателю, в связи с чем со стороны заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 допущены нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1, выразившиеся в отсутствие контроля за исполнением судебным приставам-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3 действий по направлению постановления и исполнительного листа.

При этом суд не находит оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела, выразившегося в нарушении требований, предъявляемых к форме решения по результатам рассмотрения жалобы, поскольку доказательств данному обстоятельству не представлено, ответ на жалобу не приложен, а также для обязания административных ответчиков выдать справку об утрате исполнительного документа ввиду отсутствия доказательств его утраты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства от 05.05.2022 № 78497/22/77028-ИП.

Признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 исполнительного листа ФС № 039725855, выданного Бутырским районным судом г. Москвы по делу № 2-5899/21.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 постановление от 23.12.2022 об окончании исполнительного производства № 78497/22/77028-ИП от 05.05.2022, исполнительный лист ФС № 039725855, выданный Бутырским районным судом г. Москвы по делу № 2-5899/21.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2023 года

Судья О.В. Фомичева