Дело № 2а-5076/2023
УИД 39RS0002-01-2023-004606-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 29 декабря 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытию назначенного судом наказания 19 сентября 2023 года. Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на неотбытую часть административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, желания лично участвовать в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи не выразил.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
На основании статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 15 мая 2014 года ФИО1 осужден по № УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 31 мая 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 29 декабря 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Балтийского городского суда Калининградской области от 12 октября 2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, подлежит освобождению по отбытию назначенного судом наказания 19 сентября 2023 года.
Преступление, предусмотренное № УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 29 декабря 2021 года и направлен к месту отбывания наказания, в силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории преступления небольшой тяжести.
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по приговору Балтийского городского суда Калининградской области от 29 декабря 2021 года не погашена.
В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору от 29 декабря 2021 года и направлением его к месту отбывания наказания ранее установленный решением Центрального районного суда г.Калининграда от 31 мая 2018 года административный надзор в отношении него прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Разрешая административное дело, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поскольку срок погашения судимости по приговору от 29 декабря 2021 года будет исчисляться с момента его освобождения по отбытию наказания - 19 сентября 2023 года, при этом административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел (п. 1-5).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает следующее.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.
Суд, с учетом данных о личности осужденного, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на территории Калининградской обрати не зарегистрирован, считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Судом установлено, что ФИО1 регистрации на территории Калининградской области и постоянного места жительства не имеет.
Установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в Калининградской области, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Калининградской области, применительно к приведенной выше норме в данном случае является обязательным.
Суд считает, что именно такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня.
- запрета выезда за пределы Калининградской области без уведомления специального органа.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Разъяснить ФИО1 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; а также явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова