2а-6692/2025
УИД 03RS0003-01-2025-007296-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 23 сентября 2025 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании пени,
установил:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №) о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора. В обоснование указано, что Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1, на предмет соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного урегулирования и (или) законодательств государств-членов.
Легковые автомобили, на которые был уплачен утилизационный сбор по ТПО №№, №
Задолженность по уплате утилизационного сбора ФИО1 в сумме 884 400 рублей погашена не в срок, в связи с чем начислены пени в размере 282 693,36 рублей.
С целью взыскания суммы пеней в адрес ФИО1 направлено письмо с уведомлением от 15 апреля 2024 года № о необходимости уплаты пеней за неуплату утилизационного сбора, которое возвращено в Башкортостанскую таможню 24 декабря 2024 года в связи с истечением срока хранения.
Вынесенный мировым судьей судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан по заявлению таможенного органа судебный приказ от 16 апреля 2025 года отменен на основании возражений ФИО1 определением мирового судьи того же судебного участка от 30 апреля 2025 года.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 282 693,36 рублей.
Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор.
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26 декабря 2013 г. принято постановление N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.
Пунктом 5 Правил N 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.
Так, разделом I Перечня N 1291 и примечанием "5" к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.
Пунктом 3 Перечня N 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 1 февраля 2020 года по 15 января 2023 года на ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлено 8 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных из Республики Казахстан для личного пользования. Утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства уплачены, как за ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.
Между тем, из совокупности полученных в ходе камеральной таможенной проверки данных, установлено, что ФИО2 приобрел на территории Республики Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации 6 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 29 мая 2024 года № 2а-5323/2024, вступившего в законную силу 11 июля 2024 года, административный иск Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления к ФИО1 – удовлетворен, взыскано с ФИО1 сумма неуплаченного утилизационного сбора в размере 884 400 рублей.
В последующем ФИО1 сумма утилизационного сбора в размере 884 400 рублей погашена.
В связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, начислены пени в размере 282 693,36 рублей, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
15 ноября 2024 года в адрес ФИО1 направлено письмо № о необходимости уплаты пеней за неуплату утилизационного сбора, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 24 декабря 2024 года.
В связи с отсутствием сведений об уплате пеней по утилизационному сбору Башкортостанской таможней мировому судье судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней в размере 282 693,36 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 30 апреля 2025 года, судебный приказ № 2-1568//2025 от 16 апреля 2025 года отменен на основании возражений ФИО1
С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась в суд 26 июня 2025 года.
Проверяя подлежащий уплате размер пени, за несвоевременную уплату утилизационного сбора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и 12 (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).
При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14).
Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.
Такой мораторий был введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что с момента введения моратория, то есть с 01.04.2022 г. на 6 месяцев прекращается начисление штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должникомфизическим лицом денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, независимо от того, подавалось или нет заявление о банкротстве.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы от 18.07.2022 г. №18-2-05/0211@, последним днем действия моратория, введенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 является дата 01.10.2022 (включительно).
Учитывая изложенное, из периода начисления пени судом исключается период с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., в связи с чем сумма пени, подлежащая взысканию с ФИО1 составляет 271 187,59 рублей.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 9 136 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
решил:
Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании пеней – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 271 187,59 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 136 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.Р. Валиева
Мотивированное решение составлено 6 октября 2025 года