Дело № 2а-1868/2022

УИД 69RS0039-01-2022-003145-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 о признании незаконными решений и действий.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно подписанного административным ответчиком сообщения от 14 сентября 2022 г. № 194/5/уч-78236/7037 для оформления жилищной субсидии административному истцу и всем совершеннолетним членам семьи необходимо представить в Департамент: договор об открытии текущего банковского счета, валюта счета - рубли; реквизиты банковского счета; заполненное уведомление об отсутствии права на заявление имущественного налогового вычета, заполненное уведомление об изменении сведений в ранее предоставленных документах, подтверждающих право быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; оригиналы документов, подтверждающие личность гражданина и членов семьи, оригиналы справок о необеспечении жилым помещением (о сдаче жилых помещений) с предыдущих мест службы. Административный истец, который является ветераном боевых действий, с 05 февраля 1997 г. состоит на учете в нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека, взыскателем в исполнительном производстве по исполнительному листу от 07 июля 2010 г., выданному Тверским гарнизонным военным судом по гражданскому делу № 172-1999, не обращался в Управление Министерства обороны Российской Федерации по жилищному вопросу, считает, что решения и действия административного ответчика, связанные с формированием и распространением позиции Департамента о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи в оформлении жилищной субсидии является незаконным и необоснованным, подлежат проверке на соответствие положениям ст. 17-19, ч. 4 ст. 29, ст. 40 Конституции РФ, ст. 3 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 5, 9, 10, 12 ФЗ от 02 мая 2006 г. № ФЗ-56 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», п. 2 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 8, 16 ФЗ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», абз. 2 пп. 3 п. 10 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280. Жалоба по тому же предмету, указанному в данном административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу, административным истцом не подавалась. На основании изложенного административный истец просил суд: признать незаконными и необоснованными решения и действия начальника 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ ФИО2, связанные с формированием и распространением позиции Департамента о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи в оформлении жилищной субсидии.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно уточнял заявленные требования в окончательной редакции просил суд:

- признать незаконными и необоснованными действия должностных лиц Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации по распространению информации о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопроса о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии;

- обязать Министерство обороны Российской Федерации прекратить распространение должностными лицами Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и аннулировать информацию о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, в качестве представителя административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации привлечено ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Административный истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, пояснил, что у него отсутствует обязанность по предоставлению указанных Департаментом документов. Действия Департамента препятствуют исполнению решения суда 1999 года. В Министерство обороны он обращался с заявлением о дискриминации его прав и просил дать распоряжение Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации исполнить решение суда 1999 года.

Представитель административного истца ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - начальник 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, представитель административного ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, представитель административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, перечислены в ч. 9 ст. 226 КАС РФ.

Судом установлено, что 14 сентября 2022 г. за исходящим № 194/5/уг-78236/7037 начальником 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 ФИО1 дан ответ на его обращение по жилищному вопросу, поступившее из Управления Министерства обороны Российской Федерации 07 сентября 2022 г. № УГ-78236. В данном ответе указано, что в целях обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства ему неоднократно распределялись жилые помещения в г. Москве. В настоящее время он состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях с 05 февраля 1997 г. с составом семьи 3 человека, форма обеспечения жилым помещением – субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия). Для оформления жилищной субсидии в соответствии с п. 4 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволенным с военной службы» ему и всем совершеннолетним членам семьи необходимо предоставить в Департамент: договор об открытии текущего банковского счета, валюта счета – рубли; реквизиты банковского счета; заполненное уведомление об отсутствии права на заявление имущественного налогового вычета в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации; заполненное уведомление об изменении сведений в ранее представленных документах, подтверждающих право быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; оригиналы документов, подтверждающих личность гражданина и членов семьи; оригиналы справок о необеспеченности жилым помещением (о сдаче жилых помещений) с предыдущих мест службы. Договор об открытии текущего банковского счета и заявление с указанием реквизитов банковского счета, подписанного военнослужащими и всеми совершеннолетними членами семьи, являются основными документами для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии.

В административном исковом заявлении административным истцом указано, что он не обращался в Управление Министерства обороны Российской Федерации по жилищному вопросу.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административный истец пояснил, что в Министерство обороны Российской Федерации он обращался с заявлением о дискриминации его прав и просил дать распоряжение Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации исполнить решение суда 1999 года.

На основании изложенного, учитывая отсутствие сведений об иных обращениях административного истца в адрес Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу, что вышеуказанный ответ от 14 сентября 2022 г. был дан ФИО1 на указанное им обращение в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу исполнения решения суда.

Кроме того, представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации обратился в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера с заявлением от 24 ноября 2021 г. за исходящим номером 194/5/16343 об окончании исполнительного производства № 38478/18/77039-ИП, в котором указано следующее. Решением, вступившим в законную силу 17 августа 1999 г., Тверской гарнизонный военный суд возложил обязанность на Департамент признать право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, обеспечить ФИО1 жилым помещением. ФИО1 состоял в Минобороны России на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с составом семьи 5 человек (он, жена, дочь, отец, мать жены). Во исполнение решения суда на указанный состав семьи ФИО1 были предложены жилые помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением которых он согласился. В связи со смертью отца ФИО1, ФИО5, отделением (территориальное, г. Тверь) ФГКУ «Западрегионжилье» 21 июня 2017 г. принято решение № 69-24/085/17 о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в качестве члена семьи ФИО1 В связи с изложенным предложенные жилые помещения были откреплены. Вступившими в законную силу решениями Тверского гарнизонного военного суда от 10 августа 2017 г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 26 октября 2017 г. № 33а-1551 вышеуказанное решение признано обоснованным и не подлежащим отмене. Во исполнение решения суда ФИО1 в установленном порядке было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, от предоставления которого он отказался. Учитывая изложенное, и в соответствии с п. 19 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» 23 ноября 2017 г. отделением в адрес ФИО1 направлено письменное уведомление № 69-13/983/17 об изменении формы обеспечения жилым помещением на субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия). Вступившими в законную силу решениями Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018 г. № 33а-261/2018 в требованиях ФИО1 по отмене решения об изменении формы обеспечения на жилищную субсидию отказано. Кроме того, решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. определено, что изменение формы обеспечения на жилищную субсидию не препятствует исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. С учетом изложенного право ФИО1 на жилищное обеспечение может быть реализовано путем предоставления ему в установленном порядке жилищной субсидии. В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления жилищной субсидии военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510, для перечисления жилищной субсидии ФИО1 необходимо представить в Департамент по адресу: <адрес> договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ФИО1 и всеми членами его семьи. Однако ФИО1 препятствует исполнению решения суда путем не предоставления вышеуказанных документов. Таким образом, Департаментом приняты все необходимые меры по исполнению указанного решения суда. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 марта 2020 г. установлено, что Департаментом неоднократно принимались меры по исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. Кроме того, в материалах проверки 517 военного следственного отдела Следственного комитета России имеются сведения о наличии в действиях ФИО1, выразившихся с обращением в правоохранительные органы с заявлением, явившимся основанием для проверки, признаков преступления, предусмотренного часть 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением № 77039/19/66633 от 20.01.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера отказано представителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в окончании исполнительного производства № 38478/18/77039-ИП.

Кроме того, представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации обратился в Тверской районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением от 22 марта 2022 г. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства от окончании исполнительного производства № 77039/19/66633. В обоснование административного иска были приведены доводы, идентичные изложенным в заявлении представителя Департамента от 24 ноября 2021 г. за исходящим номером 194/5/16343 о прекращении исполнительного производства. Также указано, что ФИО1 препятствует исполнению решения суда путем не предоставления необходимых документов. В связи с тем, что ФИО1 переведен на форму обеспечения – жилищная субсидия, Департамент утратил возможность исполнения решения суда в части предоставления квартиры в г. Москве. Вместе с тем исполнительное производство судебным приставом-исполнителем на текущую дату не окончено, и в отношении Департамента применяются меры для принудительного исполнения решения суда.

С учетом уточнения исковых требований административный истец полагал незаконными и необоснованными действия должностных лиц Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации по распространению информации о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопроса о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии, просил обязать Министерство обороны Российской Федерации прекратить распространение должностными лицами Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и аннулировать информацию о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по делу № 2а-9/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018 г., отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Указанными судебными актами установлено, что вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. за ФИО1 признано право на обеспечение его жилым помещением по нормам жилищного законодательства, суд возложил на командира войсковой части № обязанность при решении вопроса о досрочном увольнении ФИО1 с военной службы предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно копии извещения о распределении жилого помещения от 24 октября 2017 г. № 356932, ФИО1 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 72,9 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом из корешка № 2 к извещению о распределении жилого помещения, заполненного ФИО1 01 ноября 2017 г., следует, что он отказался от предоставления распределенного ему жилого помещения, поскольку таковое, с учетом действительного состава его семьи 5 человек, предоставлено ему не по нормам действующего жилищного законодательства, а решение об отказе в предоставлении ему ранее распределенных жилых помещений на основании извещения от 11 июля 2014 г. № 292410 ему не вручалось.

Из личной карточки очередника ФИО1, составленной по состоянию на 21 декабря 2017 г., следует, что истец, уволенный в настоящее время с военной службы в запас и имеющий выслугу лет на военной службе 42 года, с 05 февраля 1997 г. признан нуждающимся в обеспечении его жилым помещением на состав семьи 4 человека. Ввиду его неоднократных отказов от распределенных жилых помещений в настоящее время он переведен на форму его обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии в избранном после увольнения месте жительства (г. Москва) в размере 7587360 рублей.

В соответствии с копией уведомления за подписью начальника Отделения об изменении формы обеспечения жилым помещением от 23 ноября 2017 г. № 69-13/983/17 ФИО1 ввиду его необоснованного отказа от предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> был переведен с составом семьи 4 человека на форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии, что подтверждается также исследованной в суде выпиской из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 3 ноября 2017 года № 208, майор ФИО1 с указанной даты исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 г. действия руководителя ДЖО, связанные с непризнанием двух из пяти членов семьи ФИО1 нуждающимися в жилом помещении, суд признал неправомерными и возложил на названное должностное лицо обязанность рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма и внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, ФИО1 с составом семьи 5 человек (он, его жена, дочь, отец и теща).

Вступившими в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 августа 2017 г., апелляционным определением Московского окружного военного суда от 26 октября 2017 г. № 33а-1151 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Отделения, связанных с принятием решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, повлекшего изменение, состава членов семьи ФИО1, ранее состоящих на указанном учете, возвращением в ДЖО ранее распределенных ФИО1 жилых помещений и о компенсации морального вреда было отказано.

При этом на основании установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО5, являющийся членом семьи ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, начальник Отделения правомерно приняла решение о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд установил, что действия начальника Отделения, связанные с возвратом в ДЖО ранее распределенных ФИО1 в 2014 году жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> каких-либо прав ФИО1 не нарушают, поскольку количество лиц, состоящих на жилищном учете совместно с ФИО1, изменилось с 5 до 4 человек, что повлекло изменение (уменьшение) установленной законом нормы предоставления ФИО1 и членам его семьи площади жилого помещения.

Суд также пришел к выводу, что право ФИО1 на обеспечение его жилым помещением в настоящее время может быть им реализовано, исходя из состава семьи 4 человека.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижений ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади кил ого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона, которые составляют 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади кил ого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 (в редакции от 28 июня 2016 г.) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» гарнизонный военный суд сделал вывод о том, что если военнослужащий отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия.

Давая оценку принятому жилищным органом решению, гарнизонный военный суд пришел к выводу, что с учетом нынешнего состава семьи распределенное ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. соответствует установленным нормам жилищного законодательства на семью из 4 человек, в связи с чем отказ от него административного истца является необоснованным.

С учетом изложенного в целом, суды первой и апелляционной инстанций признали решение начальника отделения ЗРУЖО об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии законным, и не препятствующим исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами подтверждена законность решения уполномоченного органа об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

В связи с изложенным, сведения, изложенные в ответе начальника 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 от 14 сентября 2022 г. за исходящим № 194/5/уг-78236/7037, а также в иных вышеуказанных документах, исходящих от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, не являются недостоверными и соответствуют указанному выше решению об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии, законность которого проверена в судебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что изложение в вышеуказанном ответе, обращении в подразделение службы судебных приставов и в административном исковом заявлении информации о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии не является распространением недостоверной информации и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов вышеуказанной информацией, содержащейся в перечисленных выше документах, исходящих от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 не представлено. Названная информация соответствует положениям Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510.

Кроме того, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что фактически между ФИО1 и Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации имеет место спор, связанный с неисполнением решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., спор о способе и порядке исполнения названного судебного акта. При этом суд полагает, что возложение на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по прекращению распространения и аннулированию информации о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии, как просит административный истец, не может привести к восстановлению каких-либо прав административного истца, учитывая, что соответствующее решение уполномоченного органа об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии признано законным судебными актами, вступившими в законную силу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что избранный административным истцом способ защиты права является ненадлежащим. Спор о способе и порядке исполнения, а также о неисполнении решения Тверского гарнизонного военного суда 06 августа 1999 г. может быть разрешен сторонами в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая отсутствие необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска ФИО1, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к начальнику 5 отдела (методологии) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий должностных лиц Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации по распространению информации о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии, возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации прекратить распространение должностными лицами Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и аннулировать информацию о необходимости ФИО1 и всем совершеннолетним членам семьи предоставить в Департамент документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 20 января 2023 г.

Судья Е.С. Комарова