УИД 11RS0001-01-2024-014897-22 Дело № 2-418/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Вильбергер Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
13 февраля 2025 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении,
по иску ФИО5, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3 к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – ФИО4 к Администрации Мо Го «Сыктывкар» возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
по заявлению о взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
АМО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, из жилого помещения по адресу: ... с на наличие угрозы жизни и здоровья для граждан, проживающих в доме. С ходатайством об обращения решения суда о выселении к немедленному исполнению.
ФИО10 А.. Н., действующая в своих интересах и интересах детей ФИО2, ФИО1, ФИО3 – с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению ФИО5 с учетом прав членов семьи - ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 - жилого помещения, взамен занимаемого в .... Полагая, что проживание в жилом помещении не отвечает требованиям безопасности, с указанием на необходимость установления срока совершения действия- в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Также ФИО5 представила заявление об установлении и взыскании с АМО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО5 судебной неустойки в размере 500 руб. в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
ФИО4 третье- лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спорана стороне ФИО5, представила заявление, полагая необходимым обязать АМО ГО «Сыктывкар» предоставить истцу по встречному иску с учетом прав ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилое помещение, взамен занимаемого в ...
В судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО9 иск поддержала, встречный иск и заявления третьего лица и заявление о взыскании судебной неустойки полагала возможным оставить без удовлетворения.
ФИО5, ФИО4, адвокат Строганов Ю,А. не согласились с иском АМО ГО «Сыктывкар», поддержал встречный иск и заявление о взыскании судебной неустойки, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора,
Прокурор Вовк Я.И. представила заключение по делу о наличии оснований для удовлетворения иска АМО ГО «Сыктывкар» о выселении.
Иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, получив заключение прокурора суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда,.
По договору социального найма №... от ** ** ** жилое помещение по адресу: ... площадью 43 кв. м. предоставлено ФИО4 с учетом прав членов семьи - ФИО5 (...), ФИО2 (...), ФИО1 (...). В жилом помещении зарегистрирован и проживает также внук ФИО4 – ФИО8,.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Стороной истца указано, что в настоящее время имеется реальная угроза внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: .... Процедура предоставления жилого помещения взамен занимаемого ранее не завершена. Между тем, специализированной организацией установлена опасность обрушения несущих и ограждающих конструкций дома.
Из отчета по обследованию здания Филиала АО «Ростехинвентаризация «- Федеральное БТИ» по Республике Коми следует, что жилой дом по адресу: ... находится в аварийном состоянии, не соответствует теплотехническим нормам (СП 23-101-2003). В исследуемом объекте ухудшение технических характеристик произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. До недопустимого уровня надежности снизились прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы крыши, что … привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических, требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно, внутренняя температура здания ниже допустимой, наблюдается повышенная влажность, наличие плесени и грибка, насекомых и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний… Учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши … а также то, что здание эксплуатируется 58 лет, проведение капитального ремонта нецелесообразно.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях в данном доме.
Из акта по результатам визуального осмотра Госудерственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от ** ** ** следует, что несущие стены дома имеют выпучивания, просадки, искривления, частично прогнили…, фундамент дома имеет разрушения, с левого торца дома фундамент отсутствует (полностью разрушен), дом имеет неравномерную осадку; в подъездах дома- деформации лестничных маршей; наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин. Вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения.
По сведения управляющей компании ООО «УК «МИРОНИТ», компания приступила к управлению МКД ... с ** ** **, до настоящего времени ремонтные работы по улучшению состояния. Конструкций МКД не производила.
Стороной истца указано, что в настоящее время имеется реальная угроза внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ...
Сторонам разъяснены их процессуальные права и обязанности, возможность представления иных доказательств, в том числе заключений экспертов, права, предусмотренные ст. 79 ГПК РФ.
Ходатайств о назначении судом экспертизы не заявлено. Наниматели и члены семьи нанимателя не оспаривали факта наличия угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в помещении МКД ....
Суд рассматривает дело с учетом представленных доказательств.
Заключение ГБУ РК «РУТИКО» по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома составлено лицами, обладающими специальными познаниями в области строительства, членами СРО. устанавливает наличие угрозы обрушения многоквартирного жилого дома ....
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что управляющей МКД организацией ремонтные работы по улучшению технического состояния дома не произведено.
При последующем об обследовании дома указано на ухудшение его технического состояния. При этом выводы о наличии препятствий к полному обследованию здания отсутствуют.
Установление АМО ГО «Сыктывкар» срока расселения МКД 42 ш. Сысольское г. Сыктывкара до 2027 года оспаривалось в рамках дела №...
К участию в деле №... в качестве заинтересованных лиц привлекались, в том числе, ФИО4 и ФИО10.
Установление данного срока само по себе не является относимым доказательством наличия или отсутствия угрозы обрушения МКД ...., вместе с тем, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., до 2027 года, незаконным, обязании установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Признан незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., до 2027 года Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельства, что конструкции здания по адресу: ...находятся в неудовлетворительном состоянии, их состояние со времени лишь ухудшается, при этом присутствует реальная угроза внезапного обрушения дома, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств обратного материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела стороной истца доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО4, ФИО5 вместе с ФИО6, ФИО7 ФИО8 из жилого помещения по адресу: ... с правом: поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее 43 кв. м. взамен жилого помещения по адресу: ..., ком
По смыслу ст. 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются по инициативе нуждающихся в них граждан в случае отсутствия у них иного помещения для временного проживания. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности для принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда и понуждения их к заключению договоров найма указанных помещений.
В целях реализации жилищных прав ответчиков при их выселении суд считает возможным указать на их право вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда с правом на заключение договора найма временных специализированных жилых помещений маневренного жилищного фонда.
При этом временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью, не ниже нормы, установленной в МО ГО «Сыктывкар».
Рассматривая ходатайство ПАМО ГО «Сыктывкар» об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Учитывая возможность внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома по адресу: ... может повлечь человеческие жертвы, суд считает возможным по заявлению истца обратить решение к немедленному исполнению.
Принятое судом решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой, в т.ч. в отношении указанного выше многоквартирного жилого ... (пример решение Сыктывкарского городского суда Рсепублики Коми от ** ** ** по делу №...)
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 №376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом ФИО4, ФИО5, действуя в своих интересах и интересах детей, заявили о принятии согласованного решения о возможности предоставлении ФИО5 с учетом прав ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилое помещение, взамен занимаемого в ....
Поскольку занимаемое семьей ФИО4-ФИО10 жилое помещение по адресу: ... непригодно для проживания, МКД признан в установленном законом порядке аварийным, пребывание в нем несет угрозу жизни и здоровья граждан, что не оспаривается АМО ГО «Сыктывкар», суд полагает встречный иск о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащим удовлетворению.
Доводы АМО ГО «Сыктывкар» об отсутствии иного свободного жилого помещения, которое могло бы быть предоставлено в настоящее время семье ФИО4- Шпигер на условиях социального найма, от об отсутствии финансирования, не могут явиться основанием к отказу в восстановлении жилищных прав.
Суд полагает возможным обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО5 (...) с учетом прав членов семьи Выселить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма, благоустроенное жилое помещение на территории города Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 43 кв. м. взамен занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ...
Вместе с тем, с учетом внеочредного предоставления жилого помещения, положений ст. 206 ГПК РФ суд не усматривает оснований для установления для администрации «Сыктывкар» срока совершения действий.
Рассматривая заявление о взыскании с АМО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО5 500 руб. – судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 указанного Кодекса на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
Абзацем 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.
Поскольку правоотношения, возникшие при рассмотрении данного спора между истцами по встречному иску и администрацией МО ГО "Сыктывкар" основаны на бездействии органа местного самоуправления, наделенного в этой сфере правоотношений властными полномочиями, при котором, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, судебная неустойка не может быть взыскана судом, и на такие отношения распространяются ограничения, приведенные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с администрации МО ГО «Сыктывкар» судебной неустойки.
Принятое судебное постановление согласуется с положениями действующего в РФ законодательства, поддерживается судебной практикой (пример Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2022 N 88-17098/2022, 2-1224/2021
Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Выселить ФИО4 (...), ФИО5 (...) вместе с ФИО1 ( ..., ФИО2 (...), ФИО3 (...) из жилого помещения по адресу: ... с правом: поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее 43 кв. м. взамен жилого помещения по адресу: ...
Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить ФИО5 (...) с учетом прав членов семьи Выселить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма, благоустроенное жилое помещение на территории города Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 43 кв. м. взамен занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ...
Заявление об установлении судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.
Судья О.С. Некрасова
Решение суда принято в окончательной форме 20 февраля 2025 года.