Дело №5-1577/2022
23RS0037-01-2022-005452-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 19 сентября 2022года
Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,
При секретаре Персиной О.Т.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Штригель ФИО9
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО10.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Штригель ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки края, гражданки России, проживающей по адресу: -Г, не работающей, по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Новороссийска из отдела полиции по Центральному району г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении Штригель ФИО12 по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 20.07.2022 года, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, 04.07.2022 г. в период времени с 13.03.2022 г. по 04.07.2022 г. Штригель ФИО13 опубликовала в своем инстаграмме публикацию «я против войны», тем самым осуществила активные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержаниямеждународного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента РФ и с согласия Совета Федерации Федерального собрания РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 г. №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ», выразившееся в том, что Штригель ФИО14. на своем аккаунте опубликовала «я против войны» и демонстрировала его окружающим лицам, тем самым искажала и дискредитировала действия по использованию ВС РФ за пределами территории РФ и сами ВС РФ, которые используются за пределами территории РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Штригель ФИО15 вину в содеянном не признала, суду пояснила, что надпись «япротиввойны» не постоянная публикация, она является временной историей, так называемая «сторис» в сети инстаграм, и демонстрировалась в течение суток, 24 часа, с момента размещения 28 февраля 2022 г. Дата временной публикации указана в левом углу и распечатана из архива инстаграм 20 июля 2022 г.. Ответственность за действия, предусмотренные ст. 20.3.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые ей вменяются, была введена Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ и не может распространяться на временную публикацию, которая была опубликована 28 февраля 2022 г. в 5.36 после 12 часов дня (в 17.36) и была доступна в течении суток с момента публикации, то есть до 1.03.2022 г. 17.36 ч..
Представитель по доверенности Штригель ФИО18 просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждавшие вменяемые Штригель ФИО19 в вину действия, материалами дела не установлены обстоятельства административного правонарушения, письменные показания неустановленного лица, именующего себя Германом ФИО16. ничем не подтверждены и не соответствуют требованиям КоАП РФ, заявление о правонарушении является анонимным и не было подано посредством официального сайта, отсутствует даже событие правонарушения, кроме того надпись была размещена в Инстаграм 28 февраля 2022 г. и публиковались в течение суток, то есть до введения с 4 марта 2022 г. ст. 20.3.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, так как на момент публикации данные действия не являлись правонарушением.
Представитель ОП Центрального района УМВД России по г. Новороссийску по вызову суда не явился, уведомлен надлежащим образом,вследствие чего дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанная норма введена в действие 04.03.2022 г. на основании Федерального закона №31-ФЗ.
Как следует из материалов дела, в соответствии с рапортом УУП ОП ЦР УМВД России по г.Новороссийску ФИО1 ФИО17 в период времени с 13.03.2022 по 04.07.2022 гр. Штригель ФИО20 опубликовала в своем инстаграм аккаунте публикацию против войны, тем самым осуществила активные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Штригель ФИО21 протокола об административном правонарушении № от 20.07.2022 г., предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 указанного Кодекса).
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе, следующих задач: отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.
Административно наказуемым деянием по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.
Действия признаются публичными, если они адресованы группе или неограниченному кругу лиц и выражены в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в виде выступлений, распространении листовок, демонстрация плакатов и т.п.).
Вопрос о наличии признака публичности действий должен разрешаться судом с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств.
При этом противоправными могут признаваться публичные действия, целью которых является любые действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В данном случае в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в ФИО22 использованы «распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот)», в данном случае протокол составлен в отношении фотографии экрана планшета или ноутбука (распечатки) на листе дела 18.
Процедура изготовления скриншота должна исключить модификацию информации, предоставленных на сайте, расположенном по определенному адресу в телекоммуникационной сети «Интернет», что может нарушить права лица, привлекаемого к административной ответственности на справедливое и состязательное судебное разбирательство.
По фотографии на листе дела 18 видно, что страница Инстаграм передана не в полном объеме, а лишь в ее части, не содержит всего объема информации по конкретной странице, и на фотографии видна часть публикации «Япротиввойны».
Указанная страница не содержит данных об электронном адресе, либо иных данных, которые могли бы позволить суду соотнести ее с аккаунтом Штригель ФИО23 в социальной сети инстаграм, не содержит даты публикации.
Между тем, как, лицо, составляющее протокол об административном правонарушении для фиксации доказательств, должно было осуществить действия направленные на проверку заявления, в том числе самостоятельно или с помощью специалиста осуществить осмотр страницы в Инстаграм, а не руководствоваться фотографиями экрана планшета или компьютера, полученными неизвестным лицом в неустановленное время.
В соответствии с приказом Роскомнадзора от 6 июля 2010 г. № 420 утвержден Порядок направления обращений о недопустимости злоупотреблений свободой массовой информации к средствам массовой информации, распространение которых осуществляется в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет.
Данный Порядок был утвержден с целью оперативного реагирования на злоупотребления свободой массовой информации в комментариях читателей средств массовой информации, распространение которых осуществляется через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через сеть Интернет (далее - Интернет-СМИ), настоящий порядок регламентирует процедуру направления обращений о недопустимости злоупотреблений свободой массовой информации к Интернет-СМИ.
Указанный порядок содержит требования к фиксации нарушений в сети Интернет и предусматривает: «при помощи стандартных средств операционной системы Windows, Интернет-браузераInternetExplorer производит сохранение снимка экрана (скриншота), содержащего web-страницу Интернет-СМИ, на которой размещены комментарии читателей. Снимок экрана распечатывается, подписывается должностным лицом с указанием фамилии, имени, отчества и должности, а также времени подписания. Файл, содержащий снимок экрана, сохраняется на жестком диске компьютера. Снимок экрана делается при фиксации нарушения, а также при подготовке предупреждения.
Специалисты, наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере СМИ в соответствии со своими должностными инструкциями, подтверждают наличие в зафиксированном комментарии признаков злоупотребления свободой массовой информации и составляют Акт документирования факта публикации комментариев читателей Интернет-СМИ с признаками злоупотребления свободой массовой информации (далее - Акт). В Акте указывается место и время его составления, фамилии, имена, отчества, должности лиц, составивших Акт, адрес web-страницы Интернет-СМИ».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в п. 55 указало обязательные условия, при которых скриншот является допустимым доказательством при рассмотрении дел в судах: «при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд.. . вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством, в том числе полученные с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет".
Допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет- страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения».
Таким образом, скриншоты, которые используются в качестве доказательств, должны обязательно содержать следующее: адрес интернет-страницы, точное время получения скриншота, и должны быть подписаны (заверены) лицом, его получившим с указанием фамилии и должности лица.
В данном случае, все документы, представленные в материалы дела, никем не заверены, на них отсутствует точное время получения распечатки, отсутствует фамилия лица их получившего. Также не установлено, с помощью каких технических средств данные документы были получены, при том, что 14 марта 2022 года Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры ограничил доступ сети инстаграм на территории РФ.
Таким образом, документы, направленные якобы Германом ФИО24 в том числе фотографии экрана планшета (ноутбука) части web-страницы, на листе дела 18, а не скриншота всей web-страницы, не соответствуют обязательным требованиям к скриншоту не по одному параметру, установленному нормативными актами и указаниями Верховного суда РФ, в связи с чем являются недопустимыми доказательствами.
Далее, материалами административного производства не установлено точное время размещения надписи «япротиввойны» и период ее демонстрации в Инстаграм.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьей 28.2. КоАП РФ.
Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Надпись «япротиввойны», как следует из объяснения Штригель ФИО25и продемонстрированной суду с использованием личного телефона Штригель ФИО26 ее станицы в инстаграм, которая доступна ввиду установки ею ВПН, дающего возможность обойти блокировку, содержит дату размещения 28 февраля 2022 г., и соответствует предоставленной ею ранее распечатки страницы на л.д. 50. На момент демонстрации страницы суду она находилась в архиве публикаций.
Дата временной публикации указана в левом углу и распечатана из архива инстаграм 20 июля 2022 г. в 20.12.
При этом указанная надпись не постоянная публикация, отсутствует указание на то, что это публикация, она является временной историей, так называемая «сторис» инстаграм, и демонстрировалась в течение суток с момента публикации.
Как следует из значения слова сторис полученного судом из интернета – это функция для выкладывания фото и 15-секундных видео в Инстаграм. Сторис хранятся 24 часа, а после – уходят в архив.
Данный скриншотсториса содержит дату и точное время фиксирования страницы из архива Инстаграм и содержит дату, подпись и фамилию лица, осуществившего фиксирование скриншота.
Согласно п. 1 ст. 1.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Ответственность за действия, предусмотренные ст. 20.3.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые вменяются Штригель ФИО27 была введена Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ и не может распространяться на временную публикацию, которая была опубликована 28 февраля 2022 г. в 5.36 после 12 дня (в 17.36) и публиковалась в течении суток с момента публикации, 1.03.2022 г. 17.26 ч..
Дата публикации не может быть подтверждена ответом якобы гражданина Германа на запрос, так как ст. 26.2 КоАП РФ не предусматривает такого вида доказательства по административному делу, как пояснения неустановленного лица.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются показания потерпевшего, свидетелей, полученные в соответствии с нормами КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ свидетель - это лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Между тем, гражданин Герман ФИО28 показаний в соответствии с нормами ст. 25.6 КоАП РФ не давал, его личность не установлена, об ответственности за дачу заведомо ложных показаний он не был предупрежден, в связи с чем его письмо является недопустимым доказательством, не соответствующим нормам КоАП РФ.
Кроме того, заявление, на основании которого было возбуждено дело об административном правонарушении принято с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736.
Согласно п. 10 указанной инструкции для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В силу п. 14.1 инструкции сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части передается следующая информация:
Дата и время поступления заявления (сообщения).
Фамилия, имя и отчество заявителя.
Адрес места жительства (пребывания), номер телефона заявителя.
Форма фиксации заявления (сообщения) (письменное заявление, протокол явки с повинной и другие).
В данном случае заявление не было подано в электронном виде посредством официального сайта, где при подаче заявления заполняются все установочные данные, позволяющие идентифицировать заявителя, а фактически обращение подано неустановленным лицом, адрес его места жительства и телефон отсутствуют, личность не установлена.
Таким образом, заявление было подано анонимно, данные заявителя не были установлены, установочные данные по адресу электронной почты, которые можно обнаружить в открытых источниках в сети Интернет, не позволяют установить личность заявителя, что подтверждается следующим.
Электронный адрес, указанный в заявлении, согласно данным сайта «Мой мир» на mail.ru в сети Интернет находится на странице соответствует электронному адресу, указанному в заявлении , и принадлежит лицу с аккаунтом (именем) ZZ. Владелец данного адреса, как следует из страницы, проживает в , ему 33 года, на странице отсутствует имя владельца электронного адреса, что продемонстрировано Штригель ФИО29 суду путем введения электронного адреса на своем телефоне, распечатка предоставлена ранее (л.д. 54).
При этом также в сети Интернет на сайте Электронный Центр занятости населения по полному имени заявителя имеется резюме Германа ФИО30, которое соответствует по полному имени лицу, указанному в заявлении, в возрасте 40 лет, проживающему в г. . Как следует из резюме, Герман ФИО31 является соискателем на должность системного администратора, но адрес его электронной почты не соответствует указанному в заявлении (л.д. 58).
В соответствии с нормами ст. 25.6 КоАП РФ заявитель является свидетелем, так как он сообщает об обстоятельствах дела, подлежащих установлению. Более того только он предоставляет фотографии экрана, выполненные фотоаппаратом, а не скриншоты, и дает объяснения, на основании которых возбуждается административное производство в отношении Штригель ФИО32, а лицо, составившее протокол, не совершало каких-либо действий в соответствии с КоАП РФ, направленных на установление обстоятельств дела.
Между тем, в заявлении, якобы от Германа ФИО33 указано, что «согласно открытых данных пользователей» аккаунт в социальной сети Инстаграм принадлежит Штригель ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в приложенных скриншотах с открытыми данными какие-либо данные о возрасте или годе рождения Штригель ФИО35 отсутствуют (л.д. 13), и продемонстрировано суду со страницы Штригель ФИО36 с использованием ею личного телефона. В открытых данных на странице в Инстаграм информация о возрасте и годе рождения Штригель ФИО37 не публикуется.
В материалах дела имеется только справка на физическое лицо, выполненная сотрудником полиции, в которой указана дата рождения Штригель ФИО38 (л.д. 37).
При этом, отсутствует подтверждение того, что документы и заявление были получены органами полиции от заявителя по электронной почте, в том числе путем заполнения специальной формы, в заявлении якобы от Германа ФИО39 отсутствует адрес электронной почты органов полиции, также как отсутствуют даты написанных заявлений.
На втором заявлении отсутствует входящий номер органов полиции, дата его написания, подпись заявителя визуально не соответствует подписи в заявлении входящий № от 04.07.2022 г. (л.д. 11).
Заместитель начальника ОП по Центральному району УМВД России по г. Новороссийску отправляет Герману ФИО40. запрос 10.08.2022 г., при этом не указан способ его направления, если в электронном виде, с какого электронного адреса, далее, якобы Герман ФИО41 пишет в «ответ на запрос от 16.08.2022 г.», данный ответ нигде не регистрируется, что подтверждается отсутствием на нем данных о входящей корреспонденции, а 12.08.2022 г. выносится определение № о передаче дела об административном правонарушении в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая что, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вменяемые Штригель ФИО42 в вину действия, не установлены обстоятельства административного правонарушения, письменные показания неустановленного лица, именующего себя Германом ФИО43 ничем не подтверждены и не соответствуют требованиям КоАП РФ, заявление о правонарушении является анонимным и не было подано посредством официального сайта, кроме того надпись «сторис» была размещена вИнстаграм 28 февраля 2022 г. и публиковались в течение суток, то есть до введения с 4 марта 2022 г.ст. 20.3.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ,что нашло свое подтверждение в судебном заседании, так как на момент публикации данные действия не являлись правонарушением, суд приходит к отсутствию события административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТAНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Штригель ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки края, гражданки России, проживающей по адресу: -Г, не работающей, возбужденном по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Отложить изготовление мотивированного постановления на срок не более 3-х суток.
Судья М.А.Схудобенова
Мотивированное постановление изготовлено 20.09.2022 г.