Дело 2а-1415/2022

УИД 42RS0037-01-2022-001683-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С., помощника судьи Коваленко В.В., административного истца ФИО1, административного ответчика Л.Е.АА., заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании незаконными: постановления от 14.04.2021 г. об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) с штрих-кодом *** и *** в отношении нее, ФИО3; действие по выдаче ответа от 25.04.2022 г. с нарушение закона; бездействие по неосуществлению предоставления информации по ходатайству от 18.03.2022 г., платежных поручений.

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что ФИО1 получен ответ от 25.04.2022 г. на *** от 10.04.2019 г. Заявление удовлетворено в рамках исполнительного производства ***-ИП, но постановления об обращении взыскания на пенсию от 14.04.2021 г. не соответствуют. Не представлены платежные поручения по ходатайствам от 15.02.2022 г. и 18.03.2022 г., содержащим вопросы, на которые не получено ответа надлежащим образом, не выдана справка о движении денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 В постановлениях оспаривается сумма задолженности в отношении долей, которая не может быть пропорциональной, так как нарушена очередность удовлетворения требований взыскателей ФИО2, ФИО4, ФИО5 в силу ст. 111. Ведущим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 14.04.2021 г. об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), отмене мер по обращению взыскания на заработную плату. ФИО1 полагает, что сначала надо отменить признанное незаконным постановление от 4.08.2020 г. *** с штрих-кодом ***. Не смотря на то, что старшим судебным приставом ФИО6 вынесено постановление об отмене мер по постановлению от 4.08.2020 г. *** от 14.04.2021 г., так как решением Юргинского городского суда оно признано незаконным. Ведущим судебным приставом-исполнителем вынесены оспариваемые постановления.

Определение Юргинского городского суда от 29.08.2022 г. оставлено без рассмотрения административное исковое заявление ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения в предъявленной части ФИО1 в интересах ФИО3

Административным истцом ФИО1 поддержаны требования административного иска по основаниям, изложенным в нем. Заинтересованным лицом ФИО2 высказаны возражения против административного искового заявления.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО7, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, представителя заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Южный», заинтересованных лиц: ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО10, извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 173, 186 и 187-193).

Административным ответчиком ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО11 не признано административное исковое заявление по основаниям письменного возражения (л.д. 235), что в сводных исполнительных производствах имеется сопроводительное письмо от 15.04.2021 г. о направлении ФИО1 для ознакомления с документами, в том числе со справками об остатках задолженности от 13.04.2021 г. и 14.04.2021 г. Данные документы получены нарочно 15.04.2021 г. 14.04.2021 г. В постановлении об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника указанные остатки задолженностей по исполнительным производствам соответствуют справкам, полученным ФИО1 15.04.2021г. Постановление получено адресатом 30.04.2021г. За период с 15.04.2021 г. по настоящее время по регистрации входящей корреспонденции в ПК АИС ФССП России жалобы в порядке подчиненности по признанию оспариваемого постановления незаконным, а также несогласию с остатками задолженности не значатся. Под бездействием должностного лица следует понимать невыполнение должностным лицом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами. 18.03.2022г. от ФИО1 получено ходатайство *** о предоставлении платежных поручений по основному долгу в размере 975091,55 рубля по каждом взыскателю с солидарных должников за весь период нахождения на исполнении производства. В установленный законом срок заявителю предоставлен ответ о направлении документов (заявки на кассовый расход по депозитному счету) о перечислении денежных средств. В заявках на кассовый расход по депозитному счету указана сумма перечисления, получатель, реквизиты счета, дата перечисления, они подписаны должностными лицами. 27.05.2022 г. в адрес ФИО1 направлены платежные поручения по перечислению денежных средств ФИО2, ФИО4, ФИО12, ФИО5, а также указана причина невозможности предоставить другие платежные поручения, поскольку у платежных поручений срок хранения составляет пять лет. Ответ от 27.05.2022г. с приложением платежных поручений получен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном дела, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В Межрайонном отделении судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в отношении должника ФИО1 осуществляются нижеуказанные исполнительные производства: ***, возбужденное 8.08.2012 г. на основании исполнительного листа серии ВС *** о взыскании неосновательного обогащения в пользу ФИО2, ФИО4 (л.д. 95-103); *** от 1.08.2014 г. на основании исполнительного листа серии ВС *** о взыскании процентов в пользу ФИО2, ФИО4 (л.д. 104-112); ***-ИП от 14.05.2015 г. на основании исполнительного листа серии ВС *** о взыскании процентов в пользу ФИО2, ФИО4 (л.д. 121-129); ***-ИП от 8.06.2015 г. на основании исполнительного листа серии ВС *** о взыскании квартплаты в пользу ООО «Южного» (л.д. 151-155); ***-ИП, возбужденное 22.09.2015 г. по исполнительному листу серии ВС *** о взыскании судебных расходов в пользу ФИО10 (л.д. 139-142); ***-ИП, возбужденное 22.09.2015 г. по исполнительному листу серии ВС *** о взыскании материального ущерба в пользу ФИО10 (л.д. 147-149); ***-ИП, возбужденное 15.02.2016 г. по исполнительному листу серии ВС*** о взыскании процентов в пользу ФИО12 (л.д. 143-146); ***-ИП, возбужденное 23.12.2016 г. по исполнительному листу серии ФС*** о взыскании процентов в пользу ФИО2, ФИО4 (л.д. 130-138); ***-ИП, возбужденное 3.07.2017 г. по исполнительному листу серии ФС *** о взыскании процентов в пользу ФИО2, ФИО4 (л.д. 113-120).

Согласно справкам тоже исполнительные производства ведутся в отношении ФИО3, ФИО8, ФИО8, ФИО9 (л.д. 202-229), объединенные в сводное ***-СД (л.д. 38-41), также сведенные по взыскателям (л.д. 156-164).

14.04.2021 г. по исполнительному производству ***-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в котором на основании требований ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановление вручено ФИО1 почтовой связью 30.04.2021 г. (л.д. 49, 50).

18.03.2022 г. ФИО1 подано заявление, названное ходатайством, о предоставлении: платежных поручений отдельно по каждому взыскателю солидарных должников за весь период нахождения на исполнении исполнительного производства с основным долгом в сумме 840000 рублей, неосновательного обогащения, процентов - 975091,55 рубля; не полученную информацию по рассмотрению заявления от 12.03.2019г. о взыскании основного долга по делу № 2-317/2012 с солидарных должников (л.д. 61).

На заявление ФИО1 от 18.03.2022 г. подготовлено письмо от 15.04.2022 г. *** о том, что направляются документы, подтверждающие перечисление денежных средств взыскателям, удержанные с солидарных должников ФИО3, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО1, а также копия ответа на заявление от 12.03.2019 г., полученные ФИО1 25.04.2022 г. (л.д. 64).

18.03.2022 г. ФИО1 подано заявление, названное ходатайством, о предоставлении: платежных поручений по производству ***-ИП с места получения дохода либо ее расчетного счета с поступающими денежными средствами субсидии; копии материалов исполнительного производства для обжалования (л.д. 66).

На заявление от 18.03.2022 г. подготовлено сопроводительное письмо от 15.04.2022г. *** о предоставлении копий исполнительного производства в виде приложений на 15 листах, полученные ФИО1 25.04.2022 г. (л.д. 67).

В ответе от 27.05.2022 г. *** на жалобу от 29.04.2022 г. (л.д. 230), полученном ФИО1 31.05.2022 г. (л.д. 232-233) пояснено, что в отношении должника ФИО9 невозможно предоставить платежные поручения в связи с отсутствием денежных средств на счете МОСП по г. Юрге, Юргинскому району, в отношении должников ФИО8, ФИО8, ФИО1 не представляется возможным предоставить платежные поручения из-за уничтожения по истечению срока, в отношении должника ФИО3 приложены платежные поручения на 135 листах.

22.04.2022 г. ФИО1 подано ходатайство о выдаче ответа по заявлению ФИО4 от 18.06.2020г., направлении корреспонденции по определенному адресу. На поступившее ходатайство от 22.04.2022 г. *** ФИО1 предоставлен ответ на заявление от 18.06.2020 г. с почтовыми реестрами (л.д. 75-82).

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом представлены ответ на обращение ПАО «Сбербанка» от 28.01.2022 г., ходатайства от 25.03.2022 г., 30.04.2021 г. и 15.10.2021 г., расширенная выписка по счету на 23.03.2022г., дополнение к предоставленной информации от 1.08.2022 г. (л.д. 194-201), не относимые к рассматриваемому административному делу согласно оснований административного иска

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

На основании требований ч. 1-2 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В связи с тем, в оспариваемом постановлении об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 14.04.2021г. на основании требований ст. 14 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления, оно соответствует требованиям законодательства.

Оспариваемые сопроводительные письма от 15.04.2022 г. *** и *** не устанавливают, отменяют или изменяют права, обязанности участников исполнительного производства, не носят властно-распорядительного характера. В то время как под решением государственного органа понимается документально оформленное одностороннее властно-распорядительное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти (органа, должностного лица), содержащее обязательные предписания или распоряжения по конкретному вопросу, обращенное к конкретному лицу или группе лиц, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений, нарушающее права, охраняемые законом интересы и влекущее неблагоприятные юридические последствия для административного истца. Учитывая, отсутствие вышеперечисленных признаков не имеется оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска в части признания незаконными указанных сопроводительных писем, тем более, что доказательств нарушения прав, законных интересов ими ФИО1 не представлено.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО1 не указаны, не подтверждены сведения о дате, месте совершения действия, его содержании, о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенное государственными, публичными полномочиями), сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми бездействием, действием и решениями, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ФИО1 из-за непредставления подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.09.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева