производство № 2а-1033/2023

дело № 67RS0003-01-2023-000079-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

председательствующего судьи Волковой О.В.,

с участием прокурора Торицыной Н.В.,

при секретаре Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Смоленску о частичном снятии административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 18.02.2016 он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, судом установлен опасный рецедив преступлений по ч. 2 ст. 18 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. 09.08.2019 он освобожден по сроку отбытия наказания. Срок погашения судимости за ранее совершенное им преступление составляет 8 лет с момента фактического освобождения из мест лишения. 11.04.2019 решением Рославльского городского суда Смоленской области ему установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно на период срока административного надзора ему были установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или проживания в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; обязательная явка в территориальный орган МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в УМВД России по г. Смоленску исчисляется с 14.08.2019. За истекший период с момента освобождения он нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. С периода освобождения он встал на путь исправления, трудоустроился, планирует вступить в брак. Установленные ограничения создают истцу трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание его положительные качества, предлагает последнему более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать пожилой матери, которая нуждается в материальной помощи ввиду состояния здоровья и пожилого возраста. С 07.10.2020 он официально трудоустроен в ФИО9 в должности водитель-экспедитор, где характеризуется положительно. Его работа заключается в постоянных командировках за пределы Смоленской области, и предусматривает переход на ненормированное рабочее время, а запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00 лишает его возможности улучшить материальное положение, т.к. став на путь исправления 26.09.2022 он приобрел за кредитные средства в собственность квартиру. Поскольку ситуация с официальной работой, сложившаяся в регионе, вынуждает население работать в других местностях вахтовым, сезонным или иным подобным методом, просит суд частично снять административные ограничения, установленные судом в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или проживания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным обстоятельствам, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Смоленску ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1 Пояснила, что под административным надзором ФИО1 находится с 2019 года. За время установления административного надзора, установленные ограничения ни разу не нарушал, возложенные судом обязанности исполняет, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017№ 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 18.02.2016 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 также признано наличие опасного рецидива преступлений по ч. 2 ст. 18 УК РФ (л.д. 9-10).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11.04.2019, вступившим в законную силу 22.04.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с такими административными ограничениями, как: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.11-12).

Согласно справки №03 от 09.01.2023 ФИО10 ФИО1 работает в должности водителя-экспедитора с графиком работы 15 дневных смен/15 ночных смен с 07.10.2020 по настоящее время (л.д. 17).

В характеристике №03 от 09.01.2023, выданной ФИО11 ФИО1 указано, что он с 07.10.2020 принят на работу водителем-экспедитором. С начала трудовой деятельности и по сегодняшний день аварий и нарушений не было. Ответственно выполняет поставленные задания. Всегда заботится о технической исправности транспортного средства. По неоднократным просьбам выполнял особо сложные задания по перевозкам. Вежливый и тактичный по отношению к другим сотрудникам. Коллеги уважают и ценят его. Трудовую дисциплину не нарушал. По итогам 2022 года поощрен денежным вознаграждением за честный труд и добросовестное отношение к работе (л.д. 18).

Согласно договора купли-продажи от 26.09.2022 ФИО1 приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 13), что также подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 15-16).

Согласно справки старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Смоленску ФИО6 от 12.01.2023 по данным АБД УМВД России по г. Смоленску, ФИО1 на территории г. Смоленска не подвергался административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ: бродяжничество, злоупотребление спиртными напитками, употребление (распространение) наркотиков, психотропных и токсических веществ, медицинских препаратов в немедицинских целях (л.д. 6).

Как следует из справки справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Смоленску ФИО7, истец состоит на учете как ранее судимый за тяжкое преступление. По указанному адресу: <адрес> характеризуется положительно, проживает один. В УМВД России по г. Смоленску жалоб на ФИО1 не поступало. Официально трудоустроен в ФИО12 в должности водитель-экспедитор. За период срока административного надзора истец нарушений административных ограничений не допускал. За истекший период с момента освобождения с 09.08.2019 из мест лишения свободы не привлекался к уголовной и административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности (л.д. 19).

Не доверять подобным пояснениям уполномоченного должностного лица полиции у суда не имеется, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении него не имеется. За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. При этом истец занимает должность водителя-экспедитора в ФИО13

Срок административного надзора, установленный упомянутым судебным решением, на дату судебного разбирательства не истек.

Между тем совокупность представленных сведений позволяет суду прийти к выводу о том, что заявитель добросовестно и ответственно подошел к исполнению установленных ранее ограничений, предпринял исчерпывающие меры, направленные на социальную адаптацию в обществе, его поведение отражает искреннее убеждение и стремление осуществлять жизнедеятельность в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

В этой связи, приведенные в обоснование заявления обстоятельства, свидетельствуют о необходимости корректировки установленных судом административных ограничений с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на ФИО1

При таком положении, с учетом характеристики и сведений о заявителе после установления в отношении него административного надзора, обстоятельств его трудоустройства, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд полагает возможным частично удовлетворить представленное заявление, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные ему административные ограничения, а наоборот материалы дела свидетельствуют о возможности соблюдать ФИО1 административные ограничения и после трудоустройства, в частности находится по месту жительства в определенное время суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить (уменьшить объем) административного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением выезда в г. Москву и Московскую область, если это связано с официальной трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Волкова