Дело № 2а-180/2025
УИД 23RS0033-01-2024-002548-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Мостовской 09 января 2025 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Д.И.,
при секретаре Ломакиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам в размере 15437,35 руб.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь налогоплательщиком земельного и транспортного налогов, обязана уплачивать законно установленные налоги. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов №29606, которое в установленный срок не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 177 Мостовского района Краснодарского края 21.08.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а-2294/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 15437,35 руб., который отменен определением от 10.09.2024, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в просительной части заявил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Информация о дате, месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога.
В связи с неуплатой задолженности в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № 29606 от 23.07.2023 по налогам в сумме – 10026 руб., пени в сумме – 5411,35 руб. с указанием срока для добровольной уплаты задолженности до 16.11.2023,.
В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности, которое зарегистрировано на судебном участке № 178 Мостовского района Краснодарского края 16.08.2024.
Мировым судьей судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края судебный приказ № 2а-2294/2024 от 21.08.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который 10.09.2024 отменен определением мирового судьи в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Поскольку в добровольном порядке налоговое требование № 29606 от 23.07.2023 со сроком для добровольной уплаты до 16.11.2023 года не исполнено, заявление о вынесении судебного приказа, исходя из требований, установленных пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, могло быть подано налоговым органом не позднее 16.05.2024.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края 16.08.2024, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.
Административное исковое заявление налоговой инспекции поступило в Мостовской районный суд Краснодарского края 13.12.2024.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.
При таких обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом срока на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа, отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2025.
Председательствующий судья Д.И. Бондаренко