№ 5-549\2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

адрес 15 октября 2025 года

Судья Люблинского районного суда адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ...паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные......... Печатники адрес,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2025 года Заместителем заведующего отделом контрольно-надзорной и аналитической работы контрольно-правового управления ГУ культурного наследия адрес в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд адрес.

фио совершила действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия), совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 26.05.2025 года в 14 часов 00 минут Главным управлением на основании решения от 22.05.2025 года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:29:0060303:821, который граничит с земельным участком 50:29:0060303:828, на котором частично находится выявленный объект культурного наследия «Ачкасовские курганы XXII-XIII в.в. расположенные по адресу: адрес, городской адрес. При визуальном осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0060303:821 имеются следы ранее проведенных работ( травяной покров неравномерный), на момент проверки техника отсутствовала. При этом, перед началом землеустроительных, земляных, строительных работ(правообладатель земельного участка) не обеспечил проведение государственной историко-культурной экспертизы земельных участков. Указанные земельные участки внесены в список объектов адрес, представляющих историческую ценность по состоянию на 01.01.99

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

фио в суде пояснила, что в градостроительном плане данный участок не внесен как объект культурного наследия, при этом указала, что действительно с помощью трактора косила траву

Допрошенный в качестве свидетеля Главный инспектор ГУКН адрес фио пояснил, что в земельный участок внесен в реестр культурного наследия и собственником- ФИО2 нарушены требования законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра места происшествия, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, список объектов адрес, представляющих историческую ценность приказом от 31.12.1998 года, иными материалами дела.

Из собранных в процессе административного расследования материалов, руководствуясь при этом ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия), совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ правообладатель при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон адрес от 14 июля 2000 г. N 26) юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона адрес от 14 июля 2000 г. N 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Проведенные по делу экспертные исследования, по мнению суда, полностью соответствуют требованиям закона, поскольку выполнены специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства, а доводы ФИО2 суд находит несостоятельными с учетом вышеуказанных требований законодательства.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО2 и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, так как данный вид наказания сможет восстановить социальную справедливость и предупредить совершение новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.4. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере сумма.

Копию постановления выдать (направить) заинтересованным лицам разъяснив, что на основании статей 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судья

УФК по адрес (Главное управление культурного наследия адрес л\с 04482D61430), ИНН<***>, КПП502401001, к\с № 03100643000000014800, единый счет 401 02810845370000004ГУ Банка России по ЦФО адрес, БИК 004525987, ОКТМО 46744000001, Код БК 87111601077010000140