УИД 31RS0001-01-2025-000230-83 Дело № 2а-314/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г.Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием представителя административного истца - Алексеевского межрайонного прокурора – помощника Алексеевского межрайонного прокурора Заярного А.М., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Агенство Связи» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Агентство связи» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/; https://supersimki.ru/; https://stranasima.ru/katalog; https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319; https://simbest.ru/).

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алексеевской межрайонной прокуратуры Белгородской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ООО «Агентство связи» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/; https://supersimki.ru/; https://mirsim.ru/; https://stranasima.ru/katalog; https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319; https://simbest.ru/; https://simkastore.ru/).

Свои требования мотивирует тем, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайтах https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/; https://supersimki.ru/; https://mirsim.ru/; https://stranasima.ru/katalog; https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319; https://simbest.ru/; https://simkastore.ru/) размещена информация, предлагающая возможность покупки СИМ – карт оптом и в розницу без документов, подтверждающих личность. Распространение данной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством

Размещенная информация может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Агенство Связи» исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснил, что общество никогда не занималось продажей сим карт без документов, удостоверяющих личность. В настоящее время сайт приведен в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия и просил в удовлетворении иска отказать, поскольку сайт https://supersimki.ru/ приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответчики ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались заранее и надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась заранее и надлежащим образом. Представила суду ходатайство в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала на то, что на сайте https://simbest.ru/ отсутствует информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом. Представил суду возражения в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку на сайте https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676 отсутствует информация, распростанение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом. Представил суду возражения в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку на сайте https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319 отсутствует информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени: https://supersimki.ru/ является ФИО2; https://mirsim.ru/ является ФИО7; https://stranasima.ru/katalog; https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319 является ФИО3; https://simbest.ru/ является ФИО4; https://simkastore.ru/ является ФИО8.

Согласно сведениям ООО «Регистратор» администратором доменного имени: https://stranasima.ru/katalog является ФИО6

Согласно сведениям ООО «Бегет»» администратором доменного имени: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676 является ФИО5

Согласно сведениям ООО «Регистратор Р01»» администратором доменного имени: https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/ является ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ».

Из представленной информации Роскомнадзора от 15.05.2025 года следует, что интернет –ресурсы внесены в Единый реестр на основании решений суда: https://simkastore.ru/ на основании решения Дмитриевского районного суда Курской области по делу № 2а-61/2025 от 26.02.2025 года; https://mirsim.ru/ на основании решения Ковровского городского суда – Владимирской области по делу № 2а-542/2025 от 12.03.2025 года.

Доступ к Интернет – ресурсам https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676 и https://supersimki.ru/, отсутствует.

Определением Алексеевского районного суда производство по административному иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7, ФИО8 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты: https://mirsim.ru/; https://simkastore.ru/ производство прекращено, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 262 КАС РФ в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч.1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Согласно п. 18 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 физическое лицо для заключения договора услуг телефонной связи при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, или предоставляет оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации или оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" проводит идентификацию и (или) аутентификацию такого физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.

Частью 1 ст. 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

В связи с вышеизложенным, свободный доступ к указанным сайтам, содержащим информацию о продаже SIM-карт оптом и в розницу без документов, подтверждающих личность, способен побудить пользователей к получению услуг связи незаконным способом, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Статьей 13.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст. 133 УК РФ предусмотрена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 207 УК РФ предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в том числе совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры).

Статьей 207.3 УК РФ предусмотрена ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.Частью 3 ст. 222 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 ст. 228.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 ст. 230 УК РФ предусмотрена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 ст. 242 УК РФ предусмотрена ответственность за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 ст. 280 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Отсутствие достоверных сведений об абоненте дает возможность осуществлять заведомо ложные сообщения об актах терроризма, а также публично распространять заведомо ложную информацию об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, поскольку идентифицировать лицо совершившее данные действия для правоохранительных органов затруднительно.

Наличие сим-карты без сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица позволяет использовать специально приобретенные банковские карты при обналичивании денежных средств, а также финансировании терроризма.

Таким образом, размещенная информация с предложениями для неопределенного круга лиц о приобретении сим-карт на территории Российской Федерации без заключения договора об оказании услуг и проверки достоверности сведений об абоненте, носит противоправный характер, так как позволяет использовать незаконно приобретенные сим-карты при легализации денежные средства, полученные преступным путем, финансировании терроризма, совершения мошенничеств, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе несовершеннолетними, осуществлять заведомо ложные сообщения об актах терроризма, а также публично распространять заведомо ложную информацию об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой г.Белгорода проверки было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресами: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676 и https://supersimki.ru/ размещена информация с предложениями о приобретении сим-карт на территории Российской Федерации без заключения договора об оказании услуг и проверки достоверности сведений об абоненте, а поскольку в настоящее время доступ к указанным интернет ресурсам ограничен и проверить какая информация размещена на указанных сайтах не представляется возможным, то необходимо признать данную информацию, информацией распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что уже имеется вступившее в законную силу определение Котласского городского суда Архангельской области, которым производство по делу прекращено, суд считает не соответствующими фактическим обстоятельствам по делу.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от 16.02.2024 года производство по делу прекращено в отношении интернет сайта URL-адресом: https://megasimka.ru/?sim=81340169, тогда как предметом рассмотрения данного административного дела является интернет сайта URL-адресом https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с указанными URL-адресами относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда доступ к Интернет-сайту с URL-адресами: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676https://supersimki.ru/ запрещен, однако он не внесен в Единый реестр. Поскольку доступ к интернет – сайту закрыт, проверить содержащуюся информацию на сайте на день принятия решения суда не представляется возможным, то административный иск в части внесения в Единый реестр Интернет-сайта с URL-адресом: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676 и https://supersimki.ru/ подлежит удовлетворению.

Что касается административного иска прокурора в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/; https://stranasima.ru/katalog; https://simbest.ru/, то в данной части оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку на момент рассмотрения дела в суде информация приведена в соответствие с действующим законодательством, а именно на интернет сайтах указана информация о приобретении сим карт, только при наличии документов, удостоверяющих личность.

Доводы административного истца о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о заключении договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» без заключения договора и предоставления документов, удостоверяющих личность, либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи недопустимо не соответствуют действующему законодательству.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице" п.21 Договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.

Согласно п.1 ст.44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 01.04.2025) "О связи" На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов:

с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Что касается административного иска прокурора в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319 запрещенной, то в данной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае содержится информация об операторе связи (нерезиденте Российско Федерации), оказывающем услуги связи не на территории Российской Федерации, то ФЗ «О связи» и "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице" не могут к нему применяться, поскольку согласно п.1 ст.44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 01.04.2025) "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Из представленного агентского договора № 07/12\22 от 07.12.2022 года следует, что связь оказывается зарубежным Оператором за границей, вне таможенной зоне РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Агентство связи» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты: https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://svplanet.ru/tarify/deshevye-sim-karty/; https://supersimki.ru/; https://stranasima.ru/katalog; https://orangesim.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=108229032&utm_content=15917807644&utm_term=---autotargeting&roistat=direct1_search_15917807644_---autotargeting&roistat_referrer=none&roistat_pos=other_4&yclid=2096779030634168319; https://simbest.ru/, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами:

https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://supersimki.ru/; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами:

https://megasimka.ru/?ref=6&utm_referer=geoadv_direct&utm_ya_campaign=82355821582&yabizcmpgn=50061266&utm_source=geoadv_direct&utm_candidate=60083863079&utm_content=16810593420&yclid=12890791466220650495&sim=145722676; https://supersimki.ru/; в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного иска Алексеевскому межрайонному прокурору Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать

Взыскать с Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение составлено 2 июня 2025 года.

Судья Е.Н. Кузнецова