Дело № 2-264/2025 <данные изъяты>
УИД - 13RS0024-01-2025-000251-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Саранск 27 марта 2025 г.
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
в составе судьи Кузьминой О.А.,
при секретаре Гришиной А.В.,
с участием в деле:
истца ФИО1, его представителя – адвоката Гасымовой Джамили Акиф гызы,
ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование требований указал, что в соответствии с ордером №, выданным по совместному решению администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты>» .._.._.., ему предоставлено койко-место в общежитии № по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец зарегистрирован с 12 марта 1996 г. и владеет комнатой правомерно, на протяжении длительного времени несет расходы по содержанию и ремонту жилья. Лицевой счет № по оплате жилищно-коммунальных услуг открыт на его имя. Ранее совместно с ФИО1 в данной комнате был зарегистрирован гр. 5, который умер .._.._.. В настоящее время истец проживает в данной комнате один, иные лица, зарегистрированные по месту жительства, отсутствуют. Указанная комната является единственным жильем для истца. В связи с тем, что указанная комната находится в муниципальной собственности истец обратился с заявлением в администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с просьбой о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого помещения, но получил отказ.
Просит обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Истец ФИО1, его представитель – адвокат Гасымова Д.А. гызы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил вынести решение на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в ЖК РФ и ранее действующем до 1 марта 2005 г. Жилищном кодексе РСФСР.
Исходя из положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьёй 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
Как следует из материалов дела, на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола <данные изъяты> от .._.._.. ФИО1 выдан ордер № от 4 марта 1996 г., на занятие койко-место в общежитии № по <адрес>.
26 ноября 1999 г. между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым в возмездное пользование истца предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Из сообщения КУ городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» следует, что согласно сведениям базы данных «Ведение реестра приватизации жилого фонда г. Саранск» комната № в <адрес> не приватизирована и дом находится в муниципальной собственности.
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21 октября 2010 г. №607 «Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий» Многоквартирный жилой <адрес> исключён из числа домов, имеющих статус общежитий.
Таким образом, жилая площадь в спорном жилом помещении предоставлена истцу на основании ордера, выданного в установленном законом порядке из числа жилых помещений, относящихся к ведомственному жилищному фонду. В настоящее время занимаемое истцом жилое помещение расположено в жилом здании, относящемся к муниципальному жилищному фонду, исключено из числа домов, имеющих статус общежитий.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 февраля 2025 г., право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.
Сообщением Администрации Пролетарского района городского округа Саранск от 23 января 2025 г. №123 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение предоставлено на несколько человек и предоставлено в нем только койко-место.
Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 4 марта 2025 г. в жилом помещении по адресу: <адрес> (койко-место) зарегистрирован: глава семьи ФИО1 с .._.._.. Глава семьи гр. 5 был снят с регистрационного учета по данному адресу .._.._.. в связи со смертью.
гр. 5 умер .._.._.., что подтверждается записью акта о смерти № от .._.._..
В судебном заседании установлено, что в настоящее время кроме ФИО1 в данной комнате никто больше не зарегистрирован и не проживает.
Выставленные счета по оплате жилищно-коммунальных услуг содержат предложение нанимателю ФИО1 оплатить за наем спорного жилого помещения.
В подтверждение факта оплаты данных услуг истцом представлены соответствующие квитанции об оплате.
Осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск пунктом 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. №181, возложены на районную Администрацию.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно положениям статей 62, 63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Ввиду утраты многоквартирным домом № по <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, ФИО1, занимавший часть жилого помещения на условиях «койко-места», а фактически пользующийся всем жилым помещением (комнатой №), также приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статьей 7 Вводного закона предусмотрено применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, фактически пользующемуся всем жилым помещением - комнатой № в <адрес>, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона, не имеющему другого жилья, не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, поскольку оно в настоящее время не предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц.
В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Администрации Пролетарского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и находится на территории Пролетарского района г.Саранска.
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.
Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производится ввиду того, что данный спор возник в силу закона (статьи 218 и 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а не в результате деяний ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск (<данные изъяты>) заключить с ФИО1, .._.._.. года рождения, (<данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Судья Пролетарского районного суда
г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.А. Кузьмина
Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2025 г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>