РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием прокурора Катайского района Ганшевского А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-568/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что 06.07.2022 по решению Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение суда вступило в законную силу 21.07.2022. 28.07.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Катайскому району как поднадзорное лицо. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования Катайский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в увеселительных заведения (кафе, барах, ресторанах); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них. При постановке ФИО1 на административный надзор ему надлежащим образом были доведены и разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под подпись было выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. После этого, с ФИО1 систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил три административных правонарушения: за совершение 18.01.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 19.01.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520 руб., который был уплачен в установленный законом срок; за совершение 13.03.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 13.03.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., который был уплачен в установленный законом срок; за совершение 10.04.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, не работает (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 31), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 27).

Прокурор Ганшевский А.С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Катайского районного суда Курганской области от 06.07.2022 (л. д. 6-7) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования Катайский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО1 осуждён приговором Катайского районного суда Курганской области от 13.04.2017 за совершение трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы.

20.10.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 4 дня (л. д. 16).

28 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 8-13).

В период административного надзора ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л. д. 18-22).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на административном надзоре, с его стороны были неоднократные нарушения установленных судом административных ограничений, не работает, живет на случайные заработки, жалоб в отношении него в полицию не поступало (л. д. 17).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 06.07.2022 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 два раза совершил административные правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительное ограничение будет способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Требование об установлении ФИО1 указанного в заявлении дополнительного административного ограничения соответствует статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает его необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 6 июля 2022 года ФИО1, ..., ограничения следующим ограничением:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации.

В остальной части установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 6 июля 2022 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.