Дело № 2-1392/2022

УИД 41RS0002-01-2022-002924-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.А.,

при секретаре судебного заседания Миц О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению штата работников организации, в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. В марте 2022 года, после увольнения, истец совместно с семьей выехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, Щаповское поселение, <адрес>. В связи с переездом им понесены расходы на оплату стоимости авиабилетов в размере 60 130 руб., предварительного выбора места и оплату багажа в размере 8 600 руб. Также в марте 2022 года им был отправлен груз (домашние вещи), за доставку которого он заплатил 80 195 руб. 44 коп. ДД.ММ.ГГГГ, перед вылетом за пределы Камчатского края, истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов связанных выездом в размере 151 331 руб. 30 коп. В апреле 2022 года ответчик ответил, что компенсация расходов, в связи с выездом из районов крайнего севера к новому месту жительства истцу не положена, так как право на компенсацию расходов, связанных с переездом возникает у работника и членов его семьи на основании письменного заявления о выплате компенсации расходов, поданного не позднее дня прекращения трудового договора. На основании ст. 326 ТК РФ, ст. ст. 4, 35 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец просит о взыскании с ответчика расходов, связанных с выездом в размере 148 925 руб. 44 коп.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО1. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что заявление о компенсации переезда ФИО3 написал уже после увольнения, так как на момент увольнения переезжать на новое место жительства не планировал.

Ответчик Управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о месте и времени судебного заседания извещено, в судебное заседание представителей не направило. Представитель ответчика в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований возражал, представил в суд письменные возражения на исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст. 35, ст. 167 ГПК РФ, учитывая требования ст. 154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 г. № 52, существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, доказательства представленные истцом в обоснование исковых требований и возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность инженера Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен из муниципального учреждения в связи сокращением штата работников организации, в соответствии п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д. 19-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения с заявлением о компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, и именно стоимости провоза багажа и проезда к новому месту жительства до г. Москва (л.д. 18).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ия ему было отказано в компенсации расходов, со ссылкой на ч.4 ст.14 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета Елизовского городского поселения», принятого Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 37); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (часть 5 статьи 37); каждому гарантируется право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41).

В трудовом законодательстве Российской Федерации, целями которого являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда является приоритетным.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оказывают воздействие на здоровье человека, главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 326 указанного Кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что в данном случае полномочия по определению размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим в муниципальных учреждениях, переданы органам местного самоуправления.

Согласно Положению об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, утвержденному решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения № 885 от 11.02.2016 г., Управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального учреждения, является учреждением казенного типа и финансируется за счет местного бюджета.

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ принято Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в <адрес> и работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета Елизовского городского поселения». Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное Положение внесены изменения.

Частью 4 ст. 14 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в <адрес> и работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета Елизовского городского поселения» предусмотрено, что право на компенсацию расходов, связанных с переездом, возникает у работника и членов его семьи на основании письменного заявления о выплате компенсации расходов, связанных с переездом, поданного работником по последнему месту работы не позднее дня прекращения трудового договора (служебного контракта).

Поскольку действующим федеральным законодательством предусмотрено самостоятельное определение размера, условий и порядка предоставления компенсаций на переезд и стоимость провоза имущества из районов Крайнего Севера для организаций, финансируемых из местного бюджета, в том числе для муниципальных учреждений, а также учитывая, что ФИО2 с соответствующим заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, до дня прекращения трудового договора к работодателю не обращался, суд приходит в выводу, что в данном случае истцом не соблюден установленный порядок компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Елизовского городского поселения. В этой связи правовые основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения (ИНН №) о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 148 925 руб. 44 коп., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2022 года.

Судья И.А. Воронцов