Решение по делу № 2А-2185/2022 от 20.12.2022 | Ахтубинский районный суд (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г.Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием прокурора Вилковой Л.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2185/2022 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее–ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.05.2021 г. ФИО2 освобожден их ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. 27.01.2021 г. решением Новочеркасского городского суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 8 лет. Указанным решением суда, ФИО2 Установлен ряд ограничений административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории г. Ахтубинска Астраханской области. Однако ФИО3 в период срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности: 16.04.2022 г. постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ; 15.06.2022 г. постановлением ОМВД России по Ахтубинскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Срок погашения судимости по указанному преступлению, относящемуся к категории тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 лет после отбытия срока наказания, то есть 04.05.2029 года. Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена, поскольку в период срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, против общественного порядка, просит установить дополнительное административное ограничение ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Вилковой Л.В., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), который определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и устанавливает основания и порядок применения административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбывания наказания время нахождения ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по вступлению приговора в законную силу, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2021 г. решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ряд ограничений административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории г. Ахтубинска Астраханской области.

05.05.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

27.01.2021 г. решением Новочеркасского городского суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 8 лет в виде административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории г. Ахтубинска Астраханской области.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: 16.04.2022 г. постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ; 15.06.2022 г. постановлением ОМВД России по Ахтубинскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности, данные правонарушения, отнесены к административным правонарушениям против общественного порядка.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также против общественного порядка, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора поднадзорному лицу, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.01.2021 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья: Ю.С. Лубянкина