УИД 03RS0003-01-2022-008210-66
№ 2-7890/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Уфа 6 октября 2022 года
Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,
при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7890/2022 по исковому заявлению Прокурора г. Уфы РБ к Администрации ГО г. Уфа РБ, МБУ «Служба по благоустройству Кировского района г. Уфы» о возмещении причиненного окружающей среде ущерба, проведении рекультивации земельного участка,
установил:
истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил обязать МБУ «Служба по благоустройству Кировского района г. Уфы» (<данные изъяты>), Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (<данные изъяты>) возместить вред, причиненный окружающей среде путем загрязнения почвы вредными веществами, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на участке мостового перехода через р. Уфа <адрес> путем взыскания 87 750 руб. в доход государства.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой г. Уфы совместно с представителями Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на основании публикации в СМИ проведена проверка, по результатам которой установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ указанными органами проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на участке мостового перехода через р. Уфа <адрес>
На территории обнаружены следы выгрузки снега в виде навалов, снег имеет серый оттенок, характерный для отходов от зимней уборки улиц.
Высота выгруженного снега составляет 1,5 метра, площадь - 7 200 кв.м.
Опрошенный в ходе проверки директор муниципального бюджетного учреждения «Служба по благоустройству Кировского района» городского округа г. Уфа ФИО1 пояснил, что складирование снега на указанном участке осуществлялось должностными лицами руководимого им учреждения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом разрешение Администрации городского округа г. Уфа, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на размещение снега не выдавалось.
ДД.ММ.ГГГГ с указанного земельного участка испытательной лабораторией Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Управление государственного аналитического контроля» отобраны пробы почвы с целью определения размера ей ущерба в результате складирования снежной массы (акт отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам изучения отобранных проб установлено превышение содержания в почве вредных веществ.
Общая сумма причиненного почве ущерба, рассчитанная на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 87 750 (восемьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В федеральный классификационный каталог отходов в блок «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» включен вид отхода «Отходы от зимней уборки улиц» (код 7 31 210 00 00 0).
В соответствии с п. 218 СапПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.
В силу п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с п.п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме, возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Прокуратурой г. Уфы совместно с представителями Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на основании публикации в СМИ проведена проверка, по результатам которой установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ указанными органами проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на участке мостового перехода через р. Уфа <адрес>
На территории обнаружены следы выгрузки снега в виде навалов, снег имеет серый оттенок, характерный для отходов от зимней уборки улиц.
Высота выгруженного снега составляет 1,5 метра, площадь - 7 200 кв.м.
Опрошенный в ходе проверки директор муниципального бюджетного учреждения «Служба по благоустройству Кировского района» городского округа г. Уфа ФИО1 пояснил, что складирование снега на указанном участке осуществлялось должностными лицами руководимого им учреждения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом разрешение Администрации городского округа г. Уфа, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на размещение снега не выдавалось.
ДД.ММ.ГГГГ с указанного земельного участка испытательной лабораторией Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Управление государственного аналитического контроля» отобраны пробы почвы с целью определения размера ей ущерба в результате складирования снежной массы (акт отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам изучения отобранных проб установлено превышение содержания в почве вредных веществ.
Общая сумма причиненного почве ущерба, рассчитанная на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 87 750 (восемьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.
Представленный расчет произведен Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии РБ, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется.
В силу ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Прокурора г. Уфы РБ к Администрации ГО г. Уфа РБ, МБУ «Служба по благоустройству Кировского района г. Уфы» о возмещении причиненного окружающей среде ущерба, проведении рекультивации земельного участка, - удовлетворить.
Обязать МБУ «Служба по благоустройству Кировского района г. Уфы» (<данные изъяты>), Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (<данные изъяты>) возместить вред, причиненный окружающей среде путем загрязнения почвы вредными веществами, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на участке мостового перехода через р. Уфа <адрес>, путем взыскания 87 750 руб. в доход государства в срок не позднее трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Судья Соколова И.Л.