Дело № 2а-1926/2025

УИД 61RS0036-01-2025-002809-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Каменск-Шахтинский РО

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Калачевой Ю.О.

при секретаре судебного заседания Ковалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ФИО3 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://daizakurit.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что территориальным отделом в ходе мониторинга сайтов с целью выявления страниц, на которых осуществляется дистанционная продажа табачной, никотинсодержащей продукции установлено, что на странице сайта - https://daizakurit.ru/ размещена информация о продаже табачной и никотинсодержащей продукции (электронных систем доставки никотина, жидкости для вейпов, сигареты, сигариллы, папиросы, табаки жевательные, кальянные, сигаретные и др.).

29.09.2025г. произведен вход на сервис «Who is» для получения информации о регистраторе доменного имени сайта. Согласно полученной информации данного сервиса, установлено, что регистратором доменного имени указанного сайта является ООО «Регистратор Р01». Территориальным отделом направлен запрос регистратору доменного имени сайта - ООО «Регистратор Р01» о предоставлении сведений об администраторе указанного доменного имени, на который получен ответ от 06.10.2025, что администратором доменного имени https://daizakurit.ru/ является физическое лицо ФИО3

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Сайт и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленного законодательством требования для ведения и реализации такой деятельности. Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Кроме того, ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему табачной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Также указал в заявлении от 25.11.2025, что по состоянию на 25.11.2025 сайт функционирует, о чем приложил скрин-шоты страниц.

Согласно сведениям МВД России административный ответчик ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По указному адресу, а также по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, административному ответчику направлены судебные уведомления о дате и времени проведения подготовки к судебному разбирательству и судебного заседания, которые возвращены в суд почтовым отделением в связи с истечением срокахранения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте https://daizakurit.ru/ в сети «Интернет» по состоянию на 25.10.2025 недоступна. Данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи, с чем полагал возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 статьи 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака влечет административную ответственность (статьи 14.3.1, 14.53 КоАП РФ).

В силу положений статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ) розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (часть 1). В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (часть 2).

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, в ходе мониторинга сети "Интернет", проведенного Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, выявлен интернет-сайт https://daizakurit.ru/, на котором в свободном доступе для широкого круга лиц размещена информация о продаже табачной, никтотиносодержащй продукции, на странице указан режим работы, контактные данные, адрес отправления.

Из представленных административным истцом сведений по состоянию на 25.11.2025 данная информация доступна для просмотра неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, возможность просмотра ничем не ограничена. Как следует из информации, размещенной на данном сайте, до сведения потребителя доводится информация о реализации товара - сигарет с доставкой от 5 блоков с фотографиями товара, его описанием, указанием его стоимости.

Согласно информации от 06.10.2025г., предоставленной ООО «Регистратор Р01», администратором доменного имени https://daizakurit.ru/ является ФИО3

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и на представленных доказательствах, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку размещенная в сети "Интернет" на странице https://daizakurit.ru/ информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администравное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ФИО3 о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайта по адресу: https://daizakurit.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: