Дело №а-370/2023
УИД 39RS0009-01-2023-000308-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП Гвардейского района Калининградской области, ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, с участием заинтересованного лица ЯДВ, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
установил:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 незаконным и признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 18.01.2021 и понуждении возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданному Гвардейским районным судом по гражданскому делу № в отношении ЯДВ о взыскании с должника в пользу АО «Альфа-Банк» неосновательного обогащения в размере 83848,91 руб. В обоснование требований административным истцом указано, что согласно сведениям Банка данных исполнительных производств УФССП Калининградской области 16.12.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района Калининградской области ФИО2, на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление об окончании исполнительного производства №. Административный истец считает незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя, в связи с непринятием судебным приставом-исполнителем мер по аресту имущества должника по месту его проживания и не принятием мер по обращению взыскания на заработную плату и иные походы должника. Кроме того, после окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не направила административному истцу: оригинал исполнительного листа ФС № по делу №, копию постановления об окончании исполнительного производства №, копию постановления о возвращении взыскателю исполнительного документа, копию надлежаще утвержденною акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Бездействие судебного пристава - исполнителя препятствует взыскателю в реализации права на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению, а также воспрепятствовало обжаловать незаконные действия должностного лица в установленный законом срок. До настоящего времени административному истцу неизвестно местонахождение оригинала исполнительного документа. В нарушение требований ст. 64 и 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не приняла мер по выявлению и аресту имущества должника по месту его регистрации и по месту фактического проживания. В жалобе от 26.04.2021 взыскателем было указано, что должник работает слесарем механосборочных работ в <данные изъяты> и просил обратить взыскание на его заработную плату. Вместе с тем, в адрес административного истца не поступало постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление об аресте имущества должника, постановление о наложении арестов/запретов на отчуждение недвижимого и движимого имущества должника, а также не поступило ни одного процессуального документа, указывающего на исполнение должностными лицами ОСП Гвардейского района своих должностных обязанностей и полномочий. Халатное отношение должностными лицами ОСП Гвардейского района к своим должностным обязанностям и полномочиям, абсолютное незнание норм исполнительного производства, а также норм административного и гражданского права, повлекли вынесение 16.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконного постановления об окончании исполнительного производства №, и нарушения материальных и процессуальных прав взыскателя. Об окончании исполнительного производства № административному истцу стало известно 21.03.2023, в связи с чем, административный истец просит считать не пропущенным процессуальный срок для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района ФИО2 и признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № К настоящему времени по исполнительному листу № по делу № должником взыскателю задолженность не уплачена, в связи с чем, АО «Альфа-Банк» вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.
В судебное заседание административный истец АО «Альфа-Банк» не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представители: административных ответчиков: ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, Управления ФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо (должник) ЯДВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения настоящего дела.
В судебное заседание поступили письменные возражения от судебного пристава-исполнителя ФИО3, в производстве которой находилось исполнительное производство, в которых она просила отказать административному истцу в восстановлении процессуального срока для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства и отказать в удовлетворении административных исковых требованиях АО «Альфа-Банк» в полном объеме.
Судом произведена замена стороны по делу: судебного пристава-исполнителя ФИО2 на судебного пристава-исполнителя ФИО3 (ранее ФИО4) А.Ю.
Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Гвардейского районного суда от 15.09.2020 с ФИО5 в пользу АО «Альфа-Банк» взыскано неосновательное обогащение и расходы по оплате госпошлине в размере 83 848,91 руб.
На основании исполнительного листа № было возбуждено 18.01.2021 исполнительное производство №
Из сводки по исполнительному производству следует, что в ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района ФИО3 были осуществлены следующие действия: 18.01.2021, 20.02.2021 направлены запросы в ПФР о СНИЛС, 18.01.2021: в ФНС к ЕГРН, об информации о должнике или его имуществе; 21.01.2021, 25.01.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 20.02.2021 направлены запросы: в Росреестр к ЕГРП, оператору связи (МВВ), в СПИ на предоставление сведений о начисленном денежном довольствии и произведенных удержаниях; 21.02.2021: в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, ГУМВД МВД России, в ФНС о счетах должника; 03.03.2021 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 5869,42 руб.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем ОСП Гвардейского района в ходе исполнения судебного акта были получены следующие ответы на запросы в отношении должника ФИО5: 18.01.2021 из ПФР о СНИЛС, 21.01.2021 из ФНС об ИНН об отсутствии регистрации должника в качестве субъекта предпринимательской деятельности; 20.01.2021 об отсутствии информации у операторов связи; в период с 18.01.2021 по 20.01.2021 получены сведения из 25 Банков об отсутствии сведений и из нескольких банков о наличии денежных средств с остатком 0,00 руб. и 0,29 руб.; из ПФР России об отсутствии сведений о трудоустройстве должника; из ГИБДД и Росреестра об отсутствии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества.
В результате выхода в адрес должника установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, имущество, принадлежащее должнику, отсутствует, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 03.03.2021, составленным с участием понятых.
После направления повторных запросов об имущественном положении должника и получения ответов об его отсутствии, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», и 19.03.2021 исполнительное производство было окончено.
19.03.2021 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Постановление об окончании исполнительного производства от 19.03.2021 и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю, получены взыскателем - АО «Альфа-Банк» 23.04.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №
26.04.2021 взыскателем была направлена жалоба в адрес ОСП о неправомерном окончании исполнительного производства в связи с тем, что должник трудоустроен в <данные изъяты> этот же день с целью проведения дополнительных мероприятий исполнительное производство (без оригинала исполнительного документа) было возобновлено, внесены сведения о месте работы должника.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника в <данные изъяты> доставлено работодателю 03.06.2021.
Согласно информации, полученной судебным приставом-исполнителем от <данные изъяты> - ЯДВ не работает на предприятии с 09.11.2019.
Судебным приставом-исполнителем в судебное заседание представлен приказ <данные изъяты> № от 17.12.2019 о том, что ЯДВ уволен с <данные изъяты> за прогулы.
07.06.2021 судебным приставом повторно направлены запросы в ПФР, Росреестр, оператору связи, ГИБДД МВД России, ГУМВД МВД России, о счетах должника.
05.07.2021 исполнительное производство № было окончено судебным приставом - исполнителем ОСП Гвардейского района ФИО3, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вышеизложенное подтверждается сводкой по указанному исполнительному производству.
Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, и применяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры, предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения должником требований судебного решения, однако, реально исполнить его не представилось возможным, в связи с тем, что меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что утверждение административного истца о том, что пристав-исполнитель бездействовал, является необоснованным.
Более того, оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю вместе с первоначальным Постановлением об окончании исполнительного производства от 19.03.2021, получен взыскателем - АО «Альфа-Банк» 23.04.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №, более в адрес ОСП Гвардейского района не поступал.
Несмотря на отсутствие оригинала исполнительного документа, в нарушение требований закона, судебным приставом-исполнителем 26.04.2021 было возобновлено исполнительное производство с целью проверки места работы должника, после получения информации от работодателя, исполнительное производство было окончено.
Указанное нарушение не повлекло нарушение прав взыскателя АО «Альфа-Банк», поскольку было направлено на проведение дополнительных мероприятий с целью установления места работы должника.
Принимая во внимание, что судебным приставом - исполнителем своевременно и в установленные сроки совершались необходимые действия и предприняты все исчерпывающие меры, направленные на исполнение исполнительного документа, которые не противоречили нормам ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых постановления, действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «Альфа Банк» в материалы административного дела не представлено, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
То обстоятельство, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не достигли цели исполнения исполнительного документа, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Проверяя доводы административного ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) предусмотрен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая, что взыскатель АО «Альфа-Банк» обратился в суд с настоящим иском 01.04.2023, а постановление об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа были получены АО «Альфа-Банк» 23.04.2021, после чего оригинал исполнительного документа не поступал в адрес ОСП Гвардейского района, суд приходит к выводу о пропуске АО «Альфа-Банк» срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, ходатайство о восстановлении данного срока истцом заявлено не было.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск АО «Альфа-Банк» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, выразившихся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства; и отмене постановления об окончании исполнительного производства №, возбужденного 18.01.2021, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено – 12.05.2023.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В. Татаренкова