Дело №2а-251/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000115-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 09.02.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мамедовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по КК, Начальнику отделения – старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по КК, Начальнику отделения – старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в обоснование своего иска указал, что в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава - исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 22190 рублей, согласно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>. Согласно информации, полученной от должностного лица Тихорецкого РОСП путем телефонной связи, исполнительное производство № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В этой связи, 28.10.2022 года административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК заявление о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в их адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данное заявление было получено Тихорецким РОСП УФССП России по КК 01.11.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено. Считает, что судебным приставом Тихорецкого РОСП ФИО3 было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а именно: п. 3 ст. 5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части непредставления взыскателю информации в полном объеме о ходе исполнительного производства. 12.12.2022 года административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по КК, в порядке подчиненности СПИ Тихорецкого отделения судебных приставов УФССП России по КК ФИО3 в которой административный истец просил:- провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействий в отношении Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3; - обязать СПИ ФИО3 направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данная жалоба получена Тихорецким РОСП УФССП России по КК 14.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: <адрес> ФИО5 Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 12.12.2022 года в адрес административного истца не поступала. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Тихорецкого РОСП ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных - приставов исполнителей, организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей. Просит признать незаконным бездействие судебного – пристава исполнителя ФИО3 и начальника Тихорецкого РОСП ФИО2 незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель Тихорецкого РОСП ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Административный ответчик ГУФССП России по КК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь положением ст.ст. 3, 64, 150 КАС РФ в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными, публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В судебном заседании установлено, что Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава - исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 22190 рублей, согласно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>.

Согласно информации, полученной от должностного лица Тихорецкого РОСП путем телефонной связи, исполнительное производство № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В этой связи, 28.10.2022 года административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК заявление о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в их адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Данное заявление было получено Тихорецким РОСП УФССП России по КК 01.11.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

Судом установлено, что судебным - приставом Тихорецкого РОСП ФИО3 допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а именно: п. 3 ст. 5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части непредставления взыскателю информации в полном объеме о ходе исполнительного производства.

12.12.2022 года административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по КК, в порядке подчиненности СПИ Тихорецкого отделения судебных приставов УФССП России по КК ФИО3 в которой административный истец просил:- провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействий в отношении Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3; - обязать СПИ ФИО3 направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Данная жалоба получена Тихорецким РОСП УФССП России по КК 14.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: <адрес> ФИО5

Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 12.12.2022 года в адрес административного истца не поступала.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»). По должностному регламенту начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать, и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует е работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», а также за своевременным предоставлением судебным приставом- исполнителем ФИО7 информации о ходе исполнительного производства и копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

Суд считает, что бездействие должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции Контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы в законный срок, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника: не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, не предоставление информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальником Тихорецкого отдела судебных приставов допущено в ходе исполнительного производства бездействие, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом исполнителем судебных актов.

Административными ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих выше изложенные доводы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО3, а также начальником Тихорецкого районного отдела судебных приставов допущены бездействия, несоответствующие положениям Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленные требования и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- Непредставление информации о ходе исполнительного производства;

- Непредставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий;

-Непредставление постановления об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

- Нарушении норм ст.126, ч. 6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 12.12.2022 г;

- Неорганизации работы подразделения судебных приставов;

- Необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями решения суда;

-Неосуществлении в пределах, своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

Обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также СПИ ФИО3 в течении месяца со дня вступления данного решения в законную силу направить в адрес административного истца копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023 года

СУДЬЯ - МАМЕДОВА Л.А.