Решение по делу № 2-3903/2022 от 28.11.2022 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, признании права на получение пенсии.

66RS0003-01-2022-003656-28

2-3903/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Святове М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о признании права на получение досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периода работы с 11.11.2013 по 16.11.2013 в должности оперирующего врача-уролога урологического отделения в ЗАО «Медицинские технологии», в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, с 01.12.1986 по 01.05.1987 в должности медбрата отделения неотложной хирургии в ЦГБ №23, с 01.11.1987 по 01.04.1988 в должности медбрата урологического отделения в Городской больнице №7, с 21.09.1988 по 29.07.1989 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Городской больнице СМП 4, с 01.08.1989 по 04.01.1995 в должности врача-уролога урологического отделения в ЦГБ №3, с 04.01.1995 по 19.01.2007 в должности врача-уролога урологического отделения в ООО «Преображенская клиника», с 19.02.2009 по 31.12.2009 в должности врача-уролога лечебного отделения в ЗАО «Медицинские технологии», с 25.11.2012 по 26.10.2013 в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4», указав, что 25.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17.01.2022 < № > в назначении пенсии было отказано.

Период работы с 19.02.2009 по 31.12.2009 в должности врача-уролога лечебного отделения в ЗАО «Медицинские технологии» не включен в специальный стаж в льготном исчислении, хотя период работы в данной организации с 01.01.2010 в специальный стаж включен. Формально работал в лечебном отделении, но осуществлял операционную деятельность, что с учетом занимаемой должности соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Поскольку осуществлял трудовую функцию в лечебном учреждении, имеет право на исчисление указанных периодов в льготном порядке.

В период с 25.11.2012 по 26.10.2013 работал в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4». Данная организация ликвидирована 13.08.2021, местонахождение документов о работе неизвестно. В трудовой книжке период и место работы указаны. Как на работника не могут быть возложены негативные последствия от несдачи работодателем какой-либо документации. Поскольку в указанной организации осуществлял лечебную деятельность, имеет право на исчисление указанных периодов в льготном порядке.

В период с 04.01.1995 по 19.01.2007 работал в должности врача-уролога урологического отделения в ООО «Медицинский центр проблем пола» (ООО «Преображенская клиника»). Как на работника не могут быть возложены негативные последствия от несдачи работодателем какой-либо документации. В указанный период оперировал. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, врачи-урологи отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований отнесены к перечню льготного исчислении стажа.

Периоды работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, с 01.12.1986 по 01.05.1987 в должности медбрата отделения неотложной хирургии в ЦГБ №23, с 01.11.1987 по 01.04.1988 в должности медбрата урологического отделения в Городской больнице №7, с 21.09.1988 по 29.07.1989 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Городской больнице СМП 4, с 01.08.1989 по 04.01.1995 в должности врача-уролога урологического отделения в ЦГБ №3 включены в специальный стаж в календарном исчислении. Поскольку в спорные периоды работал именно в хирургических отделениях, то есть непосредственно принимал участие в операционной деятельности, имеет право на исчисление указанных периодов в льготном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования уточнил в части включения в специальный стаж периодов работы с 05.01.1995 по 19.01.2007 в должности врача-уролога урологического отделения в ООО «Преображенская клиника», с 25.12.2012 по 26.10.2013 в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4», остальные требования и доводы искового заявления поддержал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т. 1 л. <...>), о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 25.11.2021 ФИО3 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением об отказе в назначении пенсии от 17.01.2022 < № > установлено, что ФИО3 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на 25.11.2021 продолжительностью 30 лет 07 месяцев 05 дней.

Периоды работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, с 01.12.1986 по 01.05.1987, с 01.11.1987 по 01.04.1988, с 21.09.1988 по 29.07.1989, с 01.08.1989 по 04.01.1995 включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.10.1997.

В период с 11.11.2013 по 16.11.2013 истец, согласно уточняющей справке работодателя, находился в отпуске без сохранения заработной платы. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила от 11.07.2002 №516), не предусмотрены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Период работы с 05.01.1995 по 19.01.2007 в должности врача-уролога урологического отделения в ООО «Медицинский центр проблем пола» (с 01.06.1998 - ООО «Преображенская клиника») не подлежит включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении, поскольку названная организация не является учреждением здравоохранения. Наименования и организационно-правовая форма названной организации не предусмотрена ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее – Список от 22.09.1999 №1066), ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список №781 от 29.10.2002), свою организационно-правовую форму данная организация никогда не меняла, учреждением не являлась. Применить п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее – Правила от 22.09.1999 №1066), и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Правила №781 от 29.10.2002), также не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена структура организации. Также применить льготное исчисление не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена занятость в качестве оперирующего врача в отделении хирургического профиля стационара.

Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, в том числе в льготном исчислении.

По этим же основаниям не подлежат включению в специальный стаж истца, в том числе в льготном исчислении, периоды работы истца с 19.02.2009 по 31.12.2009 в должности врача-уролога лечебного отделения в ЗАО «Медицинские технологии», с 25.11.2012 по 26.10.2013 в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4».

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Медицинские технологии», ООО «Преображенская клиника», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 1 л. д. 164-166), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее – Управление) определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 25.11.2021 составил 30 лет 07 месяцев 05 дней.

Управление приняло решение < № > от 17.01.2022 об отказе ФИО3 в назначении пенсии, так как срок назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения не наступил (т. 1 л. д. 22-23).

Как следует из решения Управления, в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев включены периоды работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, с 01.12.1986 по 01.05.1987 в должности медбрата отделения неотложной хирургии в ЦГБ №23, с 01.11.1987 по 01.04.1988 в должности медбрата урологического отделения в Городской больнице №7, с 21.09.1988 по 29.07.1989 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения в Городской больнице СМП 4, с 01.08.1989 по 04.01.1995 в должности врача-уролога урологического отделения в ЦГБ №3.

Поскольку данные периоды включены Управлением в вышеуказанный специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, оснований для их включения в специальный стаж повторно не имеется, поскольку это приведет к двойному учету одних и тех же периодов работы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2019, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Гражданам, которые указаны в пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу п. п. 2-5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Управлением не включены в специальный страховой стаж истца периоды работы с 05.01.1995 по 19.01.2007 в должности врача-уролога урологического отделения в ООО «Преображенская клиника», с 19.02.2009 по 31.12.2009 в должности врача-уролога лечебного отделения в ЗАО «Медицинские технологии», с 25.12.2012 по 26.10.2013 в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4», поскольку наименования и организационно-правовые формы названных организаций не предусмотрены ни Списком от 22.09.1999 №1066, ни Списком от 29.10.2002 №781. Применить п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной от 22.09.1999 №1066 и п. 6 Правил №781 от 29.10.2002 также не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена занятость в структурных подразделениях, указанных в названных пунктах. Также применить льготное исчисление не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена занятость в качестве оперирующего врача в отделении хирургического профиля стационара. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (т. 1 л. д. 22-23).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 26.10.1997, вышеуказанные периоды работы истца представлены без кода особых условий труда (т. 1 л. д. 52-75).

Из трудовой книжки истца, копии уточняющей справки ООО «Преображенская клиника» от 21.04.2021 и уточняющей справки ООО «Преображенская клиника» от 14.12.2021, копий приказа о принятии на работу от 04.01.1995 и трудового договора от 04.02.2002, личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО3 работал с 04.01.1995 по 19.01.2007 в должности врача-уролога в урологическом отделении в ООО «Медицинский центр проблем пола» (с 01.06.1998 - ООО «Преображенская клиника»).

Урологическое отделение относится к отделению хирургического профиля. За период с 04.01.1995 по 19.01.2007 хирургическая деятельность в ООО «Преображенская клиника» указанного отделения не прекращалась и не изменялась.

В ООО «Преображенская клиника» стационар образовался с введением нового штатного расписания 01.08.2008.

ФИО3 в период с 04.01.1995 по 19.01.2007 являлся оперирующим врачом урологического отделения.

В отпуске без сохранения заработной платы, в командировках, в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на военных сборах не находился, других периодов отвлечения от работы не имел.

Функциональная деятельность клиники и урологического отделения с 04.01.1995 по 19.01.2007 не прекращалась. Простоев и сокращенных рабочих недель и дней не было.

Положение об урологическом отделении в период с 1995-2007 годы и штатное расписание за период с 1995 по 2002 годы отсутствуют (т. 1 л. д. 30-34, т. 2 л. <...>).

В штатных расписаниях ООО «Преображенская клиника» с 2002 по 2007 годы выделено урологическое отделение (т. 2 л. д. 35-47).

Согласно уставу ООО «Преображенская клиника», утвержденному 21.05.1998, Общество создано в целях разработки и внедрения научно-обоснованных методов лечения и укрепления здоровья населения, оказания специализированной высококачественной медицинской помощи населению, а также для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли участниками.

Общество осуществляет следующие основные виды и направления деятельности: медицинская деятельность (т. 1 л. д. 230-242).

Согласно уставам ООО «Преображенская клиника», утвержденным 17.10.2005 и 04.05.2006, цели создания Общества не изменилась.

Предметом деятельности Общества является: деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала и т.д. (т. 2 л. д. 1-34).

Из трудовой книжки истца, копии справки АО «Медицинские технологии» от 09.08.2021 следует, что с 19.02.2009 ФИО3 работал в ЗАО «Медицинские технологии» в должности врача-уролога лечебного отделения,

с 01.01.2010 – переведен в должности врача-уролога в Стационар. Хирургическое отделение,

с 01.07.2010 по 24.12.2012 – переведен в должности врача-уролога, заведующего отделением в Стационар. Урологическое отделение,

с 28.10.2013 по настоящее время работает в должности врача-уролога в Стационаре. Урологическое отделение.

Структурное подразделение Стационар. Хирургическое отделение в АО «Медицинские технологии» с 01.01.2009.

Структурное подразделение Стационар. Урологическое отделение в АО «Медицинские технологии» с 01.07.2010.

Должность врача-уролога Стационара. Урологического отделения была утверждена по перечню льготных профессий 01.07.2010 в ПФР Октябрьского района.

Основной деятельностью предприятия является оказание медицинской помощи населению. ЗАО «Медицинские технологии» 25.10.2015 было переименовано в АО «Медицинские технологии».

В период с 11.11.2013 по 16.11.2013 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Других отвлечений в спорный период не было (т. 1 л. д. 24, т. 2 л. д. 58-63).

Аналогичного содержания уточняющая справка от 07.12.2021 была направлена АО «Медицинские технологии» ответчику (т. 2 л. д. 64-66).

Между тем, в уточняющей справке АО «Медицинские технологии» от 14.11.2022, личной карточке формы Т-2 указано, что ФИО3 работал в АО «Медицинские технологии» с 19.02.2009 по 31.12.2009 в должности оперирующего врача-уролога в структурном подразделении Стационар. Урологическое отделение на 1,0 ставку в нормальной продолжительности времени, предусмотренной трудовым законодательством РФ.

Должность врача-уролога урологического отделения была утверждена по перечню льготных профессий 01.01.2009 в ПФР Октябрьского района.

Положение о лечебном отделении за 2009 г. утрачено (т. 1 л. <...>).

Также АО «Медицинские технологии» суду представлено штатное расписание на 2009 год на Стационар. Урологическое отделение, где предусмотрена ставка врача-уролога (т. 1 л. д. 204).

Однако, данную уточняющую справку, штатное расписание и неподписанную личную карточку суд оценивает критически, поскольку они противоречат ранее выданным уточняющим справкам о том, что в Стационар. Урологическое отделение ФИО3 был переведен из другого структурного подразделения – Стационар. Хирургическое отделение только с 01.07.2010. Кроме того, 01.01.2010 и 28.10.2011 ЗАО «Медицинские технологии» представило ответчику обзорные справки, штатные расписания на 2009 и 2010 годы, из которых следует, что на 01.01.2009 и 01.01.2010 лечебного отделения и урологического отделения в структуре Общества не существовало и в состав стационара они не входили; Стационар. Урологическое отделение образован с 01.07.2010 (т. 2 л. д. 67-82). При этом из данных документов следует, что в штатное расписание приказом < № > от 02.02.2009 были внесены изменения, наличие лечебного отделения в спорный период ни истцом, ни третьим лицом не опровергнуто.

Согласно уставу ЗАО «Медицинские технологии» от 02.10.2008, целью общества является извлечение прибыли при осуществлении видов деятельности.

Основными видами деятельности Общества является, в частности деятельность в области здравоохранения (т. 1 л. д. 170-185)

Аналогичные цель и виды деятельности закреплены в уставе АО «Медицинские технологии» от 17.02.2022 (т. 1 л. д. 186-203).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 с 25.12.2012 по 26.10.2013 работал в должности заведующего отделения урологии и гинекологии в ООО «Клиника Доктора ФИО4» (т. 2 л. д. 58-63).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.05.2022, ООО «Клиника Доктора ФИО4» исключено из ЕГРЮЛ 13.08.2021 как недействующее юридическое лицо (т. 1 л. д. 26-29).

Из сообщения Межрайонной ИФНС России №24 по Свердловской области от 07.09.2022 следует, что наименование юридического лица – ООО «Клиника Доктора ФИО4» внесено в ЕГРЮЛ при создании организации 16.11.2009 и впоследствии не менялось. Сведения о реорганизации данного юридического лица в ЕГРЮЛ отсутствуют (т. 1 л. д. 91).

Согласно уставам ООО «Клиника Доктора ФИО4» от 27.10.2009 и 13.09.2010, целями деятельности Общества является извлечение прибыли.

Предметом деятельности Общества является, в частности деятельность в области здравоохранения (т. 1 л. д. 131-158).

Как следует из сообщений МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 06.09.2022, ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 13.09.2022, представить запрашиваемые сведения на ФИО3 не имеют возможности, поскольку документы по личному составу ООО «Клиника Доктора ФИО4» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают (т. 1 л. <...>).

Из вышеприведенных норм Закона «О страховых пенсиях» следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения. Речь в данном случае идет об организационно-правовой форме юридического лица.

Правительство Российской Федерации Постановлением №781 от 29.10.2002 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

При этом на основании п. 4 Правил от 29.10.2002 №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п. 1 Списка от 29.10.2002 №781 и п. 1 Списка от 22.09.1999 №1066, занимаемые ФИО3 в спорные периоды должности врача-уролога и заведующего отделения урологии и гинекологии поименованы в перечне должностей как «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», однако в разделе «Наименование учреждений» «общество с ограниченной ответственностью», «закрытое акционерное общество», «медицинский центр проблем пола», «клиника» не предусмотрены.

Действовавшим в спорный период до 01.11.1999 Списком от 06.09.1991 №464 предусмотрены врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 №377, относила врачей-урологов к врачам-специалистам.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395 (утратил силу с 03.06.2003), среди лечебно-профилактических учреждений «общество с ограниченной ответственностью», «закрытое акционерное общество», «медицинский центр проблем пола», «клиника» также не были предусмотрены.

Вышеприведенные Приказы применяется при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 1 ноября 1999 года (письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.09.2000 №3948/1-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 №06-25/8625).

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации, обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью структурное подразделение не может являться учреждением.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 №781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Право работников здравоохранения на досрочную трудовую пенсию по старости не предполагает включение в стаж, дающий право на назначение такой пенсии, работы в организациях, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям.

Анализируя представленные истцом суду документы, суд приходит к выводу, что ООО «Медицинский центр проблем пола» (ООО «Преображенская клиника»), ООО «Медицинские технологии», ООО «Клиника Доктора ФИО4» не являлись и не являются учреждениями здравоохранения, в связи с чем оснований для включения спорных периодов работы в данных организациях в специальный стаж истца не имеется.

При этом каких-либо сведений о том, что названные организации в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» изменяли организационно-правовую форму с учреждения и сохранили при этом прежний характер профессиональной деятельности, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах доводы стороны истца о том, что в спорные периоды работы в названных организациях осуществлял медицинскую деятельность, не имеют правового значения для дела. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что включение периодов работы в специальный стаж связано не столько с наличием лицензии на осуществление медицинской деятельности и страховых взносов, сколько с выполнением работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Список от 29.10.2002 №781 и Список от 22.09.1999 №1066 подлежат применению в совокупности с утвержденными теми же Постановлениями Правительства Российской Федерации Правилами от 29.10.2002 №781 и Правилами от 22.09.1999 №1066.

Согласно п. 6 названных Правил от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичная норма предусмотрена п. 1 Правил от 22.09.1999 №1066.

Поскольку наличие в ООО «Медицинский центр проблем пола» (ООО «Преображенская клиника»), ООО «Медицинские технологии», ООО «Клиника Доктора ФИО4» соответствующих структурных подразделений истцом не доказано, то применение к сложившимся спорным правоотношениям п. 6 Правил от 29.10.2002 №781 и п. 1 Правил от 22.09.1999 №1066, а следовательно, включение в специальный страховой стаж истца периодов его работы в данных организациях суд считает невозможным, в том числе в льготном исчислении.

Доводы стороны истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо, в том числе сведений о характере трудовой деятельности работника с кодом льготы, является обязанностью работодателя, несостоятелен. В отношении ФИО3 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО3 являются недостоверными.

Как установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной истца, в период с 11.11.2013 по 16.11.2013 ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что делает невозможным включение данного периода в специальный страховой стаж истца, поскольку в данный период страховые взносы не уплачиваются, ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» также не предусмотрен учет таких периодов, в частности отпуска без сохранения заработной платы, в страховом стаже.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, признании права на получение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.

Судья