УИД: 56RS0018-01-2023-001977-74

Дело №2а-3296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановлений должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что является должником по исполнительному производству N-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного листа ФСN от .... Считает постановление о возбуждении исполнительного производства от ... незаконным, поскольку исполнительный документ содержит описки в его персональных данных (отчестве и дате рождения), что не позволяет идентифицировать должника при возбуждении исполнительного производства. Также считает незаконным вынесенное в рамках указанного исполнительного производства постановление о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащего ему недвижимого имущества от ....

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ... и постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества от ..., отменить запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, расположенного в с.Ивановка Оренбургского района Оренбургской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, указала на то, что постановлением от ... меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества отменены.

Административный истец, административный ответчик врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам, где в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 указанной статьи должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания должника, один из идентификаторов, дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Установленный законодателем перечень сведений является необходимым для идентификации должника и определения имущества, а также имущественных прав, принадлежащих лицу, которое исполнительным документом призвано совершить определенные действия. При осуществлении исполнительных действий, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность установить принадлежность имущества именно лицу, указанному в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 октября 2022 года наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО, в пределах суммы 19 276 538 рублей.

На основании исполнительного листа ФСN от ..., выданного Оренбургским районным судом Оренбургской области, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ... направлено взыскателю и должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

Согласно представленным в материалы дела скриншотам из автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (далее - АИС ФССП), следует, что должник получил оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства ....

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ....

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от ... не заявлено.

Довод административного истца о том, что исполнительное производство не могло быть возбуждено ввиду некорректно указанных персональных данных должника в исполнительном документе является несостоятельным по следующим основаниям.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 2 статьи 14 Закона об органах принудительного исполнения информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Таким образом, расхождения в данных должника в исполнительном документе не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренным статьей 31 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, один из необходимых идентификаторов должника – индивидуальный налоговый номер, предусмотренный подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе указан, иные персональные данные должника могут быть дополнительно истребованы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ... вынесено в пределах полномочий должностного лица, в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве и прав административного истца не нарушает.

Судом также установлено, что в рамках возбужденного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства ... объявлен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества.

Административный истец, считая свои права нарушенными, просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ....

Согласно пункту 3 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу части 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Как установлено судом, запретительные меры на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника судебным приставом-исполнителем были наложены в рамках исполнительного производства в целях обеспечения исполнения решения суда, чтобы указанное имущество не было реализовано должником в ущерб интересам взыскателя, а ни с целью обращения на него взыскания и последующей реализации, что закону не противоречит.

С учетом изложенного, оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 9 февраля 2023 года незаконным, не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 9 февраля 2023 года суд учитывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2023 года запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, наложенный постановлением от 9 февраля 2023 года, отменен, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца.

Также основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является пропуск административным истцом срока на обращение в суд и отсутствия ходатайство о восстановлении срока.

Как следует из административного искового заявления, о вынесении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника административному истцу стало известно не позднее 28 февраля 2023 года.

Между тем с административным иском в суд ФИО обратился 17 марта 2023 года, что свидетельствует о пропуске установленного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановления должностного лица о возбуждении исполнительного производства от ... и постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от ..., возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2023 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-3296/2023 в Ленинском районном суде г. Оренбурга