14RS0035-01-2023-005007-57
Дело № 2а-4307/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 19 мая 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Якутска обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой г.Якутска проведена проверка исполнения проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ответчик ФИО3 имеет право управления транспортными средствами, при этом состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» (далее - ГБУ РС(Я) «ЯРПНД») с диагнозом «___». Наличие у ответчика психического заболевания при использовании источника повышенной опасности (транспортного средства) создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии ___
В судебном заседании прокурор г.Якутска Николенко А.Н. требования поддержал, просил его удовлетворить, пояснил, что административный ответчик ФИО3 состоит на учете в ГБУ РС(Я) «ЯРПНД» с диагнозом «___», в настоящее время проходит амбулаторное лечение в ГБУ РС(Я) «ЯРПНД».
Представитель заинтересованного лица ГБУ РС(Я) «ЯРПНД» ФИО4 пояснила, что ФИО3 состоит на учете в ГБУ РС(Я) «ЯРПНД», в настоящее время лечится амбулаторно.
Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 ФЗ №196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно статье 24 ФЗ №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу части 1 статьи 23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), Расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), Умственная отсталость (F70 - F79).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установлено, что прокуратурой г.Якутска проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Проверкой установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение №___ г. на право управления транспортными средствами категории «___».
Согласно информации ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» от 21.04.2023 ФИО3 состоит на активном диспансерном учете с 2021 г. с диагнозом «___», в настоящее время проходит лечение и наблюдение амбулаторно.
Установление у ФИО3 наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО3 ФИО2, ____ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения ___.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.С. Борисова
Решение изготовлено: 26.05.2023 г.