УИД 68RS0003-01-2023-001055-37

№ 2а-915/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, возложении обязанности о проведении проверки правильности распределения денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 27.08.2019 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» о взыскании задолженности в размере 36790,42 рублей. По состоянию на 07.04.2023 задолженность перед ООО «АФК» составляет 11310,05 рублей. Денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя не регулярно. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 12,ст. 68, ст. 98, ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав должника просит суд обязать судебного пристава - исполнителя провести проверку правильности удержания, перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 12.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству АО «Тамбовская сетевая компания», Центрально-Черноземный банк Сбербанка России, ООО «Акцепт», ООО «ЖК «Тамбовинвестсервис»,

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что в рамках исполнительного производства проводился комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Были направлены запросы в регистрирующие органы, в результате чего установлено, что должник является получателем пенсии и заработной платы и направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника и заработную плату. Ежемесячно на депозитный счет структурного подразделения судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства поступают денежные средства, которые распределяются в соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом очередности и пропорциональности сумм взыскания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица АО «Тамбовская сетевая компания» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица Центрально-Черноземного банка Сбербанка России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица ООО «Акцепт» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖК «Тамбовинвестсервис» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова - мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 09.07.2019 судебным приставом-исполнителем Советского районного ОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» о взыскании задолженности в размере 36790,42 рублей (том 1 - л.д. 24, 27).

18.10.2022 указанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство по должнику (том 1 - л. д. 45).

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводится проверка финансового и имущественного положения должника путем направления необходимых запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам сотовой связи и другие.

Из полученных ответов следует, что ФИО2 не значится в реестре индивидуальных предпринимателей, является получателем пенсии, транспортное средство отсутствует. Согласно ответу, на имя должника открыты счета в АО «Почта Банк», ПАО АКБ « Связь Банк, Сбербанк, ОАО «Промсвязьбанк».

10.09.2019, 10.09.2019, 10.09.2019, 10.09.2019, 21.05.2020, 11.01.2021 судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 - л.д. 28, 30, 32, 34, 36, 38).

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем Советского РОСП проведена проверка по распределению денежных средств должника.

По результатам указанной проверки установлено, что ежемесячно на депозитный счет структурного подразделения по платежным поручениям поступают денежные средства, взысканные с должника. Удержанные денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства с учетом очередности и пропорционально суммам взыскания в соответствии со ст. 111 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (том 1 - л.д. 108-111).

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в структурное подразделение от 16.07.2019, 13.08.2019, 16.08.2019, 14.09.2019, 16.09.2019, 04.10.2019, 16.10.2019, 14.11.2019, 12.12.2019, 13.12.2019, 30.12.2019, 14.01.2020, 11.02.2020, 13.02.2020, 17.02.2020, 13.03.2020, 16.03.2020, 17.04.2020, 14.05.2020, 16.06.2020, 02.07.2020, 15.07.2020, 14.08.2020, 19.08.2020, 22.09.2020, 29.09.2020, 20.10.2020, 30.10.2020, 17.11.2020, 24.11.2020, 30.11.2020, 11.12.2020, 14.12.2020, 04.02.2021, 12.02.2021, 18.02.2021, 26.02.2021, 17.03.2021, 18.03.2021, 09.04.2021, 20.04.2021, 05.05.2021, 06.05.2021, 09.06.2021, 12.06.2021, 30.06.2021, 19.07.2021, 20.07.2021, 09.08.2021, 11.08.2021, 13.08.2021, 07.09.2021, 17.09.2021, 08.10.2021, 28.10.2021, 12.11.2021, 19.11.2021, 08.12.2021, 09.12.2021, 17.12.2021, 19.01.2022, 24.01.2022, 25.01.2022, 08.02.2022, 14.02.2022, 16.02.2022, 10.03.2022, 13.04.2022, 15.04.2022, 10.04.2020, 28.04.2022, 02.06.2022, 16.06.2022, 17.06.2022, 07.07.2022, 14.07.2022, 08.08.2022, 15.08.2022, 15.09.2022, 26.09.2022, 15.11.2022, 17.11.2022, 29.11.2022, 14.12.2022, 19.12.2022, 20.12.2022, 24.12.2022, 13.01.2023, 27.01.2023, 31.01.2023, 02.02.2023, 16.02.2023, 17.02.2023, 19.05.2023, 29.05.2023 (том 1 - л.д. 112-250, том 2 - л.д. 1-70).

По смыслу положений ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также полномочиями, возложенными на судебных приставов Федеральным законом «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, направленных на осуществление принудительного взыскания, также необходимо отметить, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также выше приведенные положения действующего законодательства, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствия контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и возложении обязанности о проведении проверки правильности распределения денежных средств, являются необоснованными.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, возложении обязанности о проведении проверки правильности распределения денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 19 июня 2023 года.

Судья: Н.В. Барун