78RS0002-01-2022-016006-76

Изготовлено в окончательной форме 09.06.2023 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-4209/2023 23 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании подтвержденными сведений для расчета размера пенсии, обязании включить период в расчет пенсии, обязании осуществить выплату

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом дополнения к исковому заявлению (л.д. 4-6,46) к ответчику Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании заключения пенсионного органа, признании подтвержденными для расчета размера пенсии сведения о заработной плате за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г. по справке от 23.09.2022г. №1.06/187, представленной КГКП «Алматинский многопрофильный колледж», с учетом справки от КГКП «Алматинский многопрофильный колледж» исх. №01.1- 05/71 от 30.03.2021 г. и письма Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы Республики Казахстан исх. №3.1-15/2354-И от 12.11.2021 г., обязании включить заработок за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г., подтвержденный справкой №1.06/187 от 23.09.2022 г., выданной коммунальным государственным казенным предприятием от «Алматинский многопрофильный колледж» в расчет пенсии, обязании осуществить выплату сумм, ранее не выплаченных, с учетом перерасчета размера пенсии с даты назначения пенсии (с 01.03.2021г.).

В обоснование иска, ссылалась на то, что ранее являлась гражданкой Казахстана, работала более 27 лет преподавателем в системе профессионально-технического образования в коммунальном государственном казенном предприятии «Алматинский многопрофильный колледж» в должности мастера производственного обучения высшей категории, вышла на пенсию в июле 2018 г. в г. Алматы, Казахстан, с сентября 2020 года зарегистрирована в г. Санкт-Петербурге, в июле 2021 года ею получено гражданство России в упрощенном порядке, 28.06.2021 г. управлением ПФР вынесено заключение рабочей (экспертной) группы вопросов реализации пенсионных прав граждан, из которого следует, что отделением не был включен в расчет пенсии заработок истца за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г. по справке от 23.09.2022г. №1.06/187, представленной КГКП «Алматинский многопрофильный колледж», поскольку не поступил ответ на формуляр-запрос из компетентных учреждений (органов).

В судебное заседание истец явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. С учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости для женщин, родившихся а 1964 году, по достижении возраста 55 лет 06 месяцев при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена Евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019 г.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии, со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. При установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 г. необходимо документальное подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территорий государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов).

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируются нормами статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил, основным документам, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие, документы), Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основании для их выдачи (п. 59 Правил)

В соответствии с положениями Указания Минсоцзашиты России от 18,01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.20.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч 8 ст. 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным, законодательством (в. том числе е учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из заключения рабочей (экспертной) группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, 25.06.2021 г. Отделением ПФР не учтен в страховой стаж истца период работы с 13.03.1992 по 18.01.1995, с 07.02.1995 по 31.12.2001 г., в связи с не поступлением ответа на формуляр-запрос из компетентных учреждений (органов) (л.д. 61-63).

Согласно записям трудовой книжки №, выданной 10.10.1979 г., истец 07.02.1995 г. принята на работу мастером производственного обучения первой квалификационной категории в Профессиональное техническое училище № 15 (в последствие переименовано в профессиональный технический лицей № 15, Профессиональный лицей № 4), расположенное по адресу: <...> 31.08.2018 г. уволена в связи с выходом на пенсию. Данные записи сделаны последовательно, без исправлений, сомнений не вызывают (л.д.72-76).

При определении размера пенсии Отделением не был включен в расчет заработок за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г., подтвержденный письмами от коммунального государственного казенного предприятия «Алматинский многопрофильный колледж» и Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы Республики Казахстан, поскольку, указанные справки не содержат информацию об основании выдачи справок и не подтверждены, в соответствии с Соглашением ЕАЭС, формуляром «Запрос» уполномоченным органом - Единым накопительным пенсионным фондом Республики Казахстан.

В подтверждение трудоустройства истца в указанный период и полученных ею доходах последней были получены документы из Республиканского государственного учреждения «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по г. Алматы, поступившие в адрес последнего из КГКП «Алматинский многопрофильный колледж» (л.д. 22-25).

Данные документы не были приняты ответчиком со ссылкой на то, что при установлении пенсии в рамках Соглашения от 20.12.2019 г. необходимо документальное подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов). В соответствии с Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 23.12.2020 г. №122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского Экономического Союза и Евразийской Экономической Комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского Экономического Союза от 20 декабря 2019 года» для определения права на пенсию с применением, пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос». Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Управлением направлен формуляр - «запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, однако в установленный законом трехмесячный срок, необходимые документы в адрес Управления не поступили.

В ответ на обращение ГУ- ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области АО «ЕНПФ» Казахстана сообщило, что формуляр составлен в отношении истца, который не является трудящимся, предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ (л.д. 139-140,148-151).

Из ответа «Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции г. Алматы», имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что заработная плата истца в тенге составила:

- в 1997 г.: январь – июнь по 20 054,1, июль- 40 108,2, август-0, сентябрь- декабрь по 20 054,1, итого: 240 649,20.

- в 1998 г. : январь- март по 20 054,1, прель- 20 224, июнь -20 820, июль- 24 012,4, август- 11 858,5, сентябрь- 16 781, 6, октябрь- 18 027,1, ноябрь – декабрь по 17 572,8, итого 229 755,50.

- в 1999 г.: январь- 19 572,8, февраль -17 572,8, март 27 940,8, апрель- 19 085,2, май- 27 113,2, июнь- 42 970,2, июль- 0, август- 14 156,4, сентябрь- 21 506,1, октябрь- 33 506,1, ноябрь-декабрь по 21 506,1, итого 266 435,80.

- в 2000 г.: январь 29 925, 5. Февраль – 21 506,1, март – 14 516,5, апрель- 25 906,1, май- 30 149,1, июнь- 24 253,1, июль- 33 307,6, август- 6 953,5, сентябрь- октябрь- по 23 981,6, ноябрь 13 212,6, декабрь- 18 560,6, итого: 266 253,90.

- в 2001 г.: январь- февраль по 26 850,00, март-апрель по 31 850,00, май-июнь по 26 880,00, июль- 42 080, август- 1 180,00, с сентября по ноябрь- 22 140,00, декабрь- 23 140,00, итого 303 950,00 (л.д. 92-105, 152-160).

Оснований сомневаться в достоверности данных документов у суда не имеется. Ссылка ответчика на то, что они получены не из компетентных учреждений (органов) не принимается судом.

Анализ вышеуказанных норм права и представленных документов свидетельствует о том, что у ответчика не имелось оснований не учитывать при назначении пенсии истцу сведения о заработной плате за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г., следовательно, требования истца в части включения указанного заработка за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г., в расчет пенсии, произвести перерасчет обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Учесть заработок за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 г. и произвести перерасчет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.

Копия верна