№ 5-22/2023

УИД 03RS0007-01-2023-001301-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2023г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

при секретаре Аптиковой Ю.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

старшего инспектора ОИАЗ ОП ... УМВД России по ..., капитана полиции ФИО2 (служебное удостоверение БАШ ... от < дата >),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, < дата > года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., д.Яр-Бишкадак, ..., (паспорт 8018 ..., выданный МВД по ... < дата >), разведенного, не работающего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), не военнообязанного, ранее был привлечен к административной ответственности:

- постановлением судьи Советского районного суда ... РБ от < дата > по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей (вступило в законную силу < дата >)

УСТАНОВИЛ

А:

В Советский районный суд ... Республики Башкортостан поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела, протокола об административном правонарушении от < дата > ... следует, что ФИО1 < дата > в 18.48 час. на прилегающей к Универсальной спортивной арене «Уфа-Арена» территории, по адресу: ... при проведении официального спортивного соревнования – хоккейного матча между хоккейными командами «Салават Юлаев» (...) и «Адмирал» (...), в нарушение требований пп. "н" п.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ..., (в редакции от < дата >), ФИО1 осуществил незаконную торговлю входных билетов на хоккейный матч, в количестве 3 штук, по цене 600 рублей.

Учитывая, что постановлением судьи Советского районного суда ... РБ от < дата > по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей (вступило в законную силу < дата >) ФИО1 уже привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, указанные выше действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно продавал билеты на матч, однако просит назначить наказание в виде штрафа, который сможет оплатить, хоть официально и не трудоустроен, поскольку подрабатывает и имеет доход. Кроме того, штраф по постановлению по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ также обязуется оплатить. Считает, что уже был жестоко наказан тем, что провел время в отделе полиции в качестве задержанного до доставления его в суд.

Старший инспектор ОИАЗ ОП ... УМВД России по ..., ФИО2, будучи предупрежденной по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснила, что возле УСА «Уфа-Арена» по адресу: ... был выявлен факт продажи перекупом входных билетов на хоккейный матч между командами «Салават– Юлаев» - «Адмирал» проходящий < дата >. За торговлю входными билетами на прилегающей территории, в нарушении п.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования ею в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по ч.2 ст. 20.31 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение ФИО1 совершено повторно. Часть изъятых билетов у ФИО1, имели статус пригласительных билетов, другие были приобретены за 250 руб.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ (ред. от < дата >) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с < дата >) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом "н" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ... осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или иными документами, предоставляющими право на посещение такого соревнования), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты). (в ред. Постановления Правительства РФ от < дата > N 1141)

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 1.4 введена Федеральным законом от < дата > N 192-ФЗ, в редакции от < дата >).

Частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового (в ред. Федерального закона от < дата > N 78-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 20.31 КоАП РФ предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до семи лет либо без такового.

Специфика рассматриваемого административного правонарушения состоит в том, что оно совершается субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений ст.20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в ст.2 Федерального закона №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Событие правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 20.31 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом АП ... от < дата > об административном правонарушении в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.31 КоАП РФ, в нем указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется правонарушителю, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, разъяснены, в чем он собственноручно расписался, с протоколом ознакомлен, копия его для сведения ему вручена на руки все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, также содержит подпись должностного лица, его подписавшего;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП ... УМВД России по ... ФИО2, а также ее показаниями, данными в судебном заседании, согласующимися друг с другом;

- рапортом оперативного уполномоченного УМВД России по ... от ФИО3 от < дата >. о том, что < дата > в 18.48 в ходе патрулирования прилегающей территории перед «Уфа-Арена» по адресу: .... 114 им был замечен гражданин, осуществляющий торговлю входными билетами на хоккейный матч, назначенный на < дата > на 19.00 между командами «Салават Юлаев» и «Адмирал» по стоимости 600 рублей за билет. Далее ФИО1 был опрошен, им были установлены его данные, он был доставлен в Отдел полиции для составления протокола;

- рапортом оперативного уполномоченного УМВД России по ... от ФИО4 от < дата >, полностью аналогичным рапорту ФИО3;

- объяснением ФИО1, в которых он признал вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.31 КоАП РФ, а также указал, что продал 3 входных билета на хоккейный матч по 600 рублей за каждый;

- объяснениями ФИО5, ФИО6;

- постановлением судьи Советского районного суда ... РБ от < дата > о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ;

- копией электронных билетов на хоккейный матч «Салават Юлаев» – «Адмирал» состоявшийся < дата > в 19.00 час. в УСА «Уфа-Арена»;

- протоколом осмотра места происшествия от 01.03.2023

- копией денежных средств обнаруженных у ФИО1;

- приобщенным СД – диском;

- справкой на физическое лицо ФИО1, который ранее к административной ответственности привлекался;

- протоколом об административном задержании ... от < дата >, о том, что ФИО1 задержан < дата > в 18.48 час. и имными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от < дата > составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Перечисленные доказательства составлены сотрудниками правоохранительных органов в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Сведениями о фальсификации доказательств судье также не представлены, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ судье не представлено.

Рапорты оформлены именно теми сотрудниками правоохранительных органов, которые непосредственно выявили административное правонарушение в действиях привлекаемого лица, в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, он отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащими фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.31 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении незаконной торговли входными билетами, предоставляющими право на посещение спортивного соревнования, повторно, тем самым нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пунктом п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Установлено, что постановлением судьи Советского районного суда ... от < дата >, вступившим в законную силу < дата >, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

При этом из материалов настоящего дела и пояснений ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанное постановление судьи от < дата > ФИО1 не исполнено.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Критерий для применения административного ареста дается в конкретных статьях Кодекса, содержащих соответствующие санкции, в том числе ч. 2 ст.20.31 КоАП РФ. Применение административного ареста допускается, если по обстоятельствам дела с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя применение других мер наказания, в частности штрафа, будет признано недостаточным.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, место его совершения УСА «Уфа-Арена» – которое является общественным, личность виновного, который нигде не работает, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Поскольку ФИО1 под категорию лиц указанных в ст.3.9 КоАП РФ не подпадает, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, считаю возможным назначить ему наказание, в виде административного ареста, с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.20.31 КоАП РФ, отвечающим мерам установленной государством ответственности, поскольку применение иного вида наказания не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 20.1, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, < дата > года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с «18» часов «48» минут < дата >.

Наложить на ФИО1, < дата > года рождения административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 1 (один) год.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан с момента его получения или вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова