дело № 2-4665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в

составе: председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (далее – ОСФР по РД) о признании незаконным отказа и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что в период с 01.06.1996 г. по 31.08.1997 г. истец работал учителем рисования в Агвалинской СОШ.

01.11.1996 г. принят на работу в качестве руководителя кружка ИЗО Авторской фольклорно-хореографической школы (в дальнейшем реорганизована и переименована РФХЦУ «Ватан»). Приказом №13 по ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» от 31.05.2023 г. истец уволен с должности педагога по собственному желанию.

С 01.09.2000г. по 01.07.2025г. работал в должности педагога и художественного оформителя в МБУДО «Дворец детского творчества» г.Махачкалы.

С 04.11.2006 г. по настоящее время, истец также работает в РДЮСШ в должности тренера- преподавателя по шахматам.

Кроме того, с 01.09.2016 г. по 30.06.2017 г. истец работал в должности учителя в СОШ №34.

28.11.2024 г., истец обратился в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у него имеется стаж педагогической деятельности более 25 лет.

Решением ОСФР по РД № 250000083815/268084/2024 от 22 апреля 2025 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж работы в Агвалинской СОШ, РФХЦУ «Ватан», СОШ №34, РДЮСШ исключен из специального стажа.

В обоснование отказа указано, что период работы в Агвалинской СОШ исключен, так как ФИО не соответствует паспортным данным, должность «руководитель кружка» в РФХЦУ «Ватан» не предусмотрена списком должностей, льготный стаж отсутствует.

Отказ считает незаконным, поскольку 25-летний педагогический стаж выработал еще в 2021 году.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать незаконным отказ Отделения СФР по РД №250000083815/268084/2024 от 22 апреля 2025 г. в назначении пенсии.

2. Включить период работы ФИО1 в гвалинской СОШ с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г.; в МБУДО «Дворец детского творчества» с 01.09.2000г. по 01.07.2005г.; в МБОУ СОШ №34 с 01.09.2016 г. по 30.06.2017 г.; в ГБОУ «РДЮСШ» с 04.11.2006 г. по настоящее время в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3. Обязать Отделение СФР по РД назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2024 года.

Истец ФИО1 и его представитель (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ОСФР по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Третьи лица - Агвалинская СОШ, РФХЦУ «Ватан», СОШ №34 г.Махачкала, РДЮСШ, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что истец ФИО1 работал в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г. и осуществлял педагогическую деятельность, т.е. работал с несовершеннолетними детьми.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1. 1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 вышеназванного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

По смыслу указанного приложения, при выработке педагогического стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 в 2021 году, право на пенсию возникает в 2024 году.

Как следует из материалов дела, 28.11.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения СФР по РД №250000083815/268084/2024 от 22 апреля 2025 г. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку его специальный стаж составляет менее 25 лет.

В педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены, в том числе:

-периоды работы с 01.09.1996г. по 31.08.1997г. в ФИО5 исключен из спец.стажа, так как ФИО не соответствует паспортным данным.

-период работы с 01.11.1996г. по 31.05.2023г. в РФХЦУ «Ватан» исключен из спец.стажа, так как период работы в должности руководителя кружка не предусмотрено списками должностей.

-период работы с 01.09.2016г. по 30.06.2017г. в СОШ №34 в должности учителя исключен их спец.стажа, так как с 01.09.2000г. необходима полная ставка.

-период работы в РДЮСШ с 04.11.2006г. по настоящее время также исключен из спец.стажа.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 принят 01.09.1996г. учителем рисования в Агвалинскую среднюю школу, уволен 31.08.1997г. в связи с окончанием трудового контракта; с 01.11.1996 г. принят на работу в качестве руководителя кружка ИЗО Авторской фольклорно-хореографической школы (в дальнейшем реорганизована и переименована РФХЦУ «Ватан»), уволен 31.05.2023г. по собственному желанию.

Кроме того из записей трудовой книжки следует, что истец с 01.09.2000г. по 01.07.2025г. работал в должности педагога и художественного оформителя в МБУДО «Дворец детского творчества» г.Махачкалы; с 04.11.2006 г. по настоящее время, истец также работает в РДЮСШ в должности тренера- преподавателя по шахматам; с 01.09.2016 г. по 30.06.2017 г. работал в должности учителя в СОШ №34.

Рассматривая доводы истца о включении в специальный педагогический стаж периодов работы в Агвалинской СОШ с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г.; в МБУДО «Дворец детского творчества» с 01.09.2000г. по 01.07.2005г.; в МБОУ СОШ №34 с 01.09.2016 г. по 30.06.2017 г.; в ГБОУ «РДЮСШ» с 04.11.2006 г. по настоящее время, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Ведение трудовой книжки в установленном порядке является обязанностью работодателя, а не работника.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления № 665 при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможно применение нормативных актов, действовавших в период выполнения работы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Ранее действующим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 (далее - Список № 463) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №81.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспорено стороной ответчика, ФИО1 действительно работал учителем рисования в МКОУ «Агвалинская гимназия им. К.Абакарова» с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г., что подтверждается справкой МКОУ «Агвалинская гимназия им. К.Абакарова» от 11 марта 2025 г.

Из справки Министерства образования и науки РД от 24.01.2025 г. следует, что в тарификационных списках учителей и иных работников за 1996/1997 г. Агвалинской СОШ Цумадинского района ФИО1 значился учителем изобразительного искусства.

Никаких разночтений в ФИО, как указано в обоснование отказа, в указанный период не имеется. Данные, указанные в трудовой книжке и архивных справках, соответствуют паспортным данным истца.

Согласно справке ГБУ ДО РФХЦУ «Ватан» от 26 февраля 2025 г., истец действительно работал в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г.

Приказом №111д от 01.04.1999 г. по АФХШ согласно проведенной аттестации истцу установлена 1 категория, 13 разряд.

Приказом №659 Министерства образования и науки РД от 04.06.2007 согласно проведенной аттестации педагогических работников ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория(14 разряд).

Согласно приказу Минобразования РФ №463, Госкомвуза РФ №1268 от 31.08.1995, указанные категории и разряды присваиваются учебно-педагогическому составу образовательных учреждений.

При этом согласно записи, произведенной работодателем, Приказом №13 от 31.05.2023 г. истец уволен с должности педагога.

Как было установлено в судебном заседании, в спорные периоды работы с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г. истец выполнял педагогическую нагрузку.

Неправильное наименование в трудовой книжке истца его должности в данные периоды не может являться основанием для лишения его права на назначение льготной трудовой пенсии.

По смыслу Определения Верховного Суда РФ от 16.10.2017 №47-КГ17-17, в котором дано разъяснение порядка применения пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, периоды работы в Агвалинской СОШ с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г., подлежат включению в специальный стаж истца, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в МБУДО «Дворец детского творчества» с 01.09.2000г. по 01.07.2005г.; в МБОУ СОШ №34 с 01.09.2016 г. по 30.06.2017 г.; в ГБОУ «РДЮСШ» с 04.11.2006 г. по настоящее время в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует отказать, поскольку параллельное (двойное) включение данного временного промежутка в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической работы по совместительству законодательством не предусмотрено.

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения в ОСФР по РД (28.11.2024г.) составил более 25 лет. В связи с тем, что истец работает и по настоящее время в ГБОУ «РДЮСШ», то необходимо включить период работы с 01.06.2023г. по 28.11.2024г. в ГБОУ «РДЮСШ» в должности тренера-преподавателя по шахматам в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом неоднократно направлялся запрос ответчику о предоставлении расчета ИПК ответчика с учетом спорного трудового стажа, однако ответ не поступил. Из представленных ответчиком сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, следует, что величина ИПК составляет 102,073.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у ФИО1, с учетом включенных судом в специальный стаж периодов, имелся специальный стаж и размер ИПК, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и назначения ему пенсии с даты обращения в ОСФР по РД, т.е. с 28.11.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан №250000083815/268084/2024 от 22 апреля 2025 г. в назначении пенсии ФИО1, незаконным.

Включить период работы ФИО1 в Агвалинской СОШ с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ГБУ ДО РД РФХЦУ «Ватан» с 01.11.1996 г. по 31.05.2023 г.; в ГБОУ «РДЮСШ» с 01.06.2023г. по 28.11.2024г. в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2024 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>