Дело № 2а-853/2025
(УИД - 59RS0030-01-2025-001519-90)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года Пермский край г. Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Соломникова К.Э.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шестаковой Е.А.,
с участием прокурора Миндубаевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,
установил:
начальник МО МВД России «Осинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения административного надзора в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
В обоснование административного иска указано, что решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с даты вступления решения суда в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа <адрес>. В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности решениями суда ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения. Вместе с тем, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления вставать не желает, вновь допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора.
В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявляла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о согласии с административными исковыми требованиями.
Поскольку судом явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Миндубаевой Л.А. о необходимости удовлетворения административного искового заявления в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, со штрафом в размере 15 000 рублей, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок восемь месяцев двенадцать дней.
Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с даты вступления решения суда в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явок на регистрацию, о чем ознакомлен под подпись. Также ФИО3 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
В связи с допущенными нарушениями ограничений, решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 были дополнены административные ограничения административного надзора, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления дополнительных административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, вновь неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Так, ФИО3 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на него, ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно справки-характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО2, ФИО3 официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, подрабатывает на временных работах, периодически злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства на ФИО3 жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало. За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 в течение одного года совершил три административных правонарушения, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.
С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, поэтому ФИО3 следует установить дополнительное административное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
Установленные судом административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора, и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установление ограничений, соответствует целям исправления ФИО3, является разумным и необходимым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения ФИО3, удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Осинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий –