Решение по делу № 2А-2342/2023 от 07.09.2023

Дело №2а-2342/2023

УИД 91RS0022-01-2023-002443-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым, врио начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО20, заинтересованное лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2023 года ФИО9 обратилась в суд с указанным административным иском к ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с требованиями о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обосновании заявленных требований административный истец указала, что она является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Феодосии ФИО13 в пользу взыскателя Российской Федерации в лице ФГУП РК «Крымская железная дорога» с предметом исполнения – истребование из чужого незаконного владения ФИО9 объекта недвижимого имущества «Здание билетных касс лит<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ представителю должника – ФИО12, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 было вручено требование об освобождении объекта, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Судебному приставу – исполнителю было заявлены возражения о невозможности исполнения требований исполнительного документа, ввиду фактического отсутствия здания билетных касс лит. ДД.ММ.ГГГГ.м, по адресу: <адрес> поскольку по указанному адресу с 2016 года, площадь принадлежащего должнику объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> составляет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого имущества и проведенной технической инвентаризацией объекта недвижимого имущества по указанному адресу, а решение суда об изъятии у должника ФИО9 объекта недвижимого имущества площадью ДД.ММ.ГГГГ по адресу: № не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО9 обратилась к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Феодосии ФИО2 с жалобой на действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1, в котором просила отложить исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП и прекратить исполнительное производство, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, ввиду отсутствия объекта исполнения – здания площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Одновременно, ФИО9 по аналогичным основаниям подано заявление в Феодосийский городской суд Республики Крым о прекращении исполнительного производства, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, о чем была уведомлена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1

Указанные обстоятельства исключали проведение исполнительных действий.

Исполнительные действия были назначены на ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии дата исполнения была перенесена на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 рассмотрено ходатайство о прекращении исполнительного производства, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий и акт приема – передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.

В этот же день, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец находит незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю по совершению исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ее обращением с заявлениями о прекращении исполнительного производства в ОСП по г. Феодосии и Феодосийский городской суд Республики Крым, а также отсутствием объекта недвижимого имущества площадью <данные изъяты>, не указанием в акте приема – передачи способа отделения площади <данные изъяты> от существующего здания площадью <данные изъяты>.

По указанным основаниям, ФИО9 находит также незаконными постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, как вынесенные формально, без изучения всех имеющихся доказательств и обстоятельств, имеющихся в материалах исполнительного производства, на основании недействительных документов, не относящихся к исполнительному производству, как нарушающие права и законные интересы административного истца, создающие препятствия к осуществлению им прав и законных интересов в отношении недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу.

В связи с чем, обращаясь в суд с указанным иском, ФИО9 просит суд: восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, как пропущенный по уважительным причинам; признать незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, выраженных в передаче взыскателю здания билетных касс лит. «<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: г. <адрес> по акту приема – передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП Росси по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 по исполнению решения суда в виде акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1

В судебное заседание административный истец не явилась, направила представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по представленным суду доказательствам.

Административные ответчики при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО14 в адрес суда поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми, представитель ФГУП «КЖД» в удовлетворении искового заявления просил отказать, учитывая принятие ОСП по г. Феодосии полного комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также поскольку в соответствие с приложением к передаточным актам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным министром имущественных и земельных отношений Республики Крым и приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимое имущество – здание билетных касс лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, было передано в федеральную собственность и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «КЖД» (л.д. 153-156).

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась.

Руководствуясь ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и их представителей, а также представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив возражения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу статей 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Фондом государственного имущества Украины в лице Председателя Фонда государственного имущества ФИО3 и физическим лицом ФИО4, удостоверенный частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО5. Указанным решением из чужого незаконного владения ФИО9 истребованы объекты недвижимого имущества, а именно - здание билетных касс лит. А обшей площадью 57.0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (л.д. 131-145).

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО4 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Верховного Суда Республики Крым, отказано (л.д. 168-171).

В соответствии с решением суда, ДД.ММ.ГГГГ между Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республики Крым и г. Севастополе и Физическим лицом-предпринимателем ФИО4 был заключен договор аренды № индивидуально определенного (недвижимого) имущества, принадлежащего к государственной собственности, предметом которого являлось здание билетных касс лит. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: г<адрес>, находящееся на балансе Крымского строительно-монтажного эксплуатационного управления ГП «Приднепровская железная дорога».

Согласно п.1.2. Договора имущество передавалось в аренду с целью размещения прачечной.

Пунктом 10.1 Договора предусмотрен срок его действия – 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ продлен с ДД.ММ.ГГГГ на 2 года 11 месяцев - по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным предприятием «Приднепровская железная дорога» и Физическим лицом-предпринимателем ФИО4 подписан Акт приема-передачи арендованного недвижимого имущества, акт согласован с Региональным отделением Фонда имущества Автономной Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом государственного имущества Украины в лице Председателя Фонда ФИО23 и физическим лицом ФИО4 заключен Договор № купли-продажи нежилого здания билетных касс общей площадью <данные изъяты> кв.м, которое приватизируется путем выкупа, расположенного по адресу: <адрес> Указанный договор удостоверен частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО5

Согласно извлечению из Государственного реестра сделок № от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи зарегистрирован в Реестре ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 1.2. указанного Договора предусмотрено, что право собственности на объект приватизации переходит к покупателю с момента нотариального удостоверения и государственной регистрации этого договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно акту приема-передачи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанное в договоре имущество передано продавцом Фондом государственного имущества Украины в лице заместителя Председателя Фонда ФИО6 покупателю ФИО4

На нежилое здание билетных касс лит. А площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №.

Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО9 заключен договор купли-продажи нежилого здания, согласно которому ФИО9 купила нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.169-172).

Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога», которое является правопреемником Государственного предприятия «Крымская железная дорога».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога» передано как имущественный комплекс в федеральную собственность и отнесено к ведению Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор). Приказом Росжелдора от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП РК «Крымская железная дорога» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога».

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФГУП «Крымская железная дорога» было подано заявление о государственной регистрации прав Российской Федерации в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру выдано уведомление о приостановке государственной регистрации, поскольку право собственности на указанное имущество уже оформлено иным физическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским судом Республики Крым представителю взыскателя выдан исполнительный лист серии № (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО13 в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФГУП «КЖД» возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: истребование из чужого незаконного владения ФИО9 объекта недвижимого имущества – здания билетных касс лит<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, по адресу: г<адрес> (л.д. 122-125).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем принимались меры принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные постановлением о возбуждении исполнительного производства сроки (л.д. 119-120).

Постановлениями судебного пристава – исполнителя неоднократно должнику назначался новый срок исполнения, ФИО9 привлекалась к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

ФИО9 обращалась в Феодосийский городской суд Республики Крым с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого судом было отказано (л.д. 109-116).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вручено требование о предоставлении в адрес ОСП по г. Феодосии документов, подтверждающих исполнение решения суда (л.д. 87).

Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено, забор закрыт на ключ, доступ к объекту не предоставлен (л.д. 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ представителю должника ФИО9 – ФИО12 вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для составления акта приема – передачи по исполнению решения суда, освобождения объекта от личных вещей, животных, транспортных средств (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с заявлением о прекращении исполнительного производства (л.д. 75-77).

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ФИО9 о прекращении исполнительного производства – отказано (л.д. 146-147).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратилась в ОСП по г. Феодосии с жалобой на действия должностного лица, отложении исполнительных действий, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа (л.д. 51-66).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении заявления ФИО9 о прекращении исполнительного производства отказано (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделением – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, с участием представителя взыскателя, составлен акт о совершении исполнительских действий, в соответствии с которым, произошло исполнение решения суда, подписан акт приема – передачи (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 67).

Административный истец, ссылаясь на невозможность исполнения требований исполнительного документа, ввиду нахождения по адресу: <адрес> с 2013 года иного строения площадью <данные изъяты> и фактическим отсутствием по указанному адресу здания билетных касс лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> указанному в исполнительном документе, обратилась в суд с указанным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 2, 4 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абзац 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"; далее по тексту - Постановление N 50).

При этом согласно абзацу 3 Постановления N 50 при выявлении недостатков в индивидуально-определенном имуществе, подлежащем передаче должником, и при отказе взыскателя от принятия такого имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения (пункт 2 части 1, часть 3 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Актом проверки состояния арендованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в материалах гражданского дела №, установлено, что арендатором земельного участка по адресу: <адрес> ФИО4 ведутся работы по пристройке к существующему зданию площадью <данные изъяты> пристраивается дополнительная часть здания площадью <данные изъяты> (размером <данные изъяты>) без согласования с балансодержателем (л.д. 165).

Письмом Первого заместителя генерального директора Государственной администрации Железнодорожного транспорт Украины ФИО16, дано согласие относительно производства неотделимых улучшений арендованного имущества, без компенсации стоимости неотделимых улучшений произведенных арендатором (л.д. 166-167).

В соответствии с техническим паспортом, предоставленным стороной административного истца, на жилой дом по адресу: <адрес> изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физическим лицом – предпринимателем ФИО17, общая площадь дома лит. «А» составляет 132, 3 кв.м (л.д. 10-13).

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание билетных касс, расположенное по адресу: <адрес> количество этажей – 1, ДД.ММ.ГГГГ поставлено на кадастровый учет, кадастровый №, правообладатель – ФИО9, вид права – собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-91).

Договор купли-продажи нежилого здания билетных касс площадью <данные изъяты> кв.м, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с заявлением о разъяснении решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части истребования из чужого незаконного владения ФИО9 здания билетных касс, которое располагалось по адресу: г<адрес>, и которого согласно сведениям ответчика не существует с 2013 года.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 было отказано в разъяснении решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176).

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> был реконструирован в 2013 году, указанные обстоятельства имели место при рассмотрении гражданского дела №, право собственности на объект недвижимого имущества площадью <данные изъяты> кв.м за должником ФИО9, ни за предыдущим собственником ФИО4 в установленном законом порядке зарегистрировано не было, указанный объект недвижимого имущества на кадастровый учет не поставлен.

Обстоятельства указанные административным истцом не являются объективными обстоятельствами, достаточными для прекращения исполнительного производства, поскольку из них не усматривается, что возникли обстоятельства, свидетельствующие об утрате возможности исполнения требования исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, что установлено определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Таким образом, поскольку от стороны взыскателя ГУП «Крымская железная дорога» не было выявлено недостатков в индивидуально-определенном имуществе, подлежащем передаче должником, представитель взыскателя не отказывался от принятия такого имущества, судебным приставом – исполнителем был составлен акт приема – передачи здания билетных касс лит. А по адресу: <адрес>

В связи с чем, у судебного пристава – исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, а поэтому вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, акт приема – передачи имущества, а также действия по их составлению и принятию не могут быть признаны незаконными.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Основания к прекращению и окончанию исполнительного производства регламентированы статьями 43 и 47 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Феодосии ФИО2 с заявлением в котором просила, в том числе, прекратить исполнительное производство №-ИП, в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Феодосии ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО9 о прекращении исполнительного производства отказано.

Суд не находит оснований для признания указанного постановления незаконным, учитывая, что из буквального содержания пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве усматривается, что исполнительное производство по указанному основанию прекращается судом.

Таким образом, у начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО2 отсутствовали правовые основания к прекращению исполнительного производства по указанным ФИО9 основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, оспариваемые постановления и действия судебных приставов – исполнителей соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, права административного истца не нарушают, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы административного истца о незаконности действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 о совершении ею исполнительных действий по составлению акта приема – передачи ДД.ММ.ГГГГ и вынесению постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду направлением ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийский городской суд Республики Крым заявления о прекращении исполнительного производства, отклоняются судом, учитывая, что данными действиями права должника ФИО9, не нарушены, учитывая, что определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ФИО9 о прекращении исполнительного производства было отказано.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов административного дела, должником оспариваются действия судебного пристава – исполнителя о совершении исполнительных действий и постановления от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным иском ФИО9 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, направив его почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Течение 10-дневного срока начинается на следующий день после дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления и оканчивается в последний день установленного срока. При этом нерабочие дни в указанный срок не включаются (ч. 2, 3 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 16 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений части 2 статьи 92 названного Кодекса в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

В связи с чем, административное исковое заявление подано ФИО9 в предусмотренные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО9 к ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым, врио начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, заинтересованное лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» о признании незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, выраженных в передаче взыскателю здания билетных касс лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м, по адресу: <адрес> по акту приема – передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП Росси по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 по исполнению решения суда в виде акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Стародуб П.И.