Дело № 2-2491/2022
УИД 34RS0007-01-2023-003102-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,
при секретаре Скибиной Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО4,
представителя ответчика адвоката Парфёновой Л.В., действующей на основании ордера № 34-02-2023-00859579 от 29 сентября 2023 года,
третьего лица ФИО5,
старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Караогланова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО18 к ФИО6 ФИО19 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование своих требований указала, что проживает в двухкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Указанное жилое помещение предоставлялось её бывшему супругу ФИО3 на основании ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. В спорной квартире зарегистрированы: ответчик ФИО9, истец ФИО7, сын истца ФИО15, дочь истца и ответчика ФИО16 Брак между истцом ФИО2 и ответчиком ФИО3 расторгнут ДАТА ИЗЪЯТА. ФИО3, являясь нанимателем спорной квартиры, с 2001 года в указанное квартире не проживает, так как после расторжения брака выехал на другое постоянное место жительства и вывез все свои вещи. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО3 не производит, расходы истца по оплате жилищно-коммунальных услуг не возмещает. Истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в вышеуказанной квартире по причине добровольного выезда из него. При этом выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку ФИО3 не проживает в вышеуказанной квартире более 20 лет. За это время ответчик никогда в квартиру не вселялся, всегда жил по иному адресу, который истцу неизвестен. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ.
Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по месту его регистрации, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, возражений по существу дела не представил.
Представитель ответчика адвокат Парфенова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у ответчика спорное жилое помещение является единственным жильем.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердила, что её отец на протяжении 20 лет не проживает в спорном жилом помещении, вещей в квартире его нет, в настоящее время место его жительства ей неизвестно.
Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что ФИО3 с 2002 года не проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, улАДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку выехал на другое постоянное место жительства, вещей его в квартире нет, оплату коммунальных услуг ФИО3 не производит.
Представитель третьего лица УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образром, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 45).
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Признавая за каждым гражданином право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, суды должны учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА нанимателю «ФИО1» и члену его семьи: дочери «ФИО8», на состав семьи два человека была предоставлена двухкомнатаная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. При этом указано, что ордер получил «ДАТА ИЗЪЯТА ФИО17». При этом вверху ордера указан адрес АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ» (л.д.11).
В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДАТА ИЗЪЯТА, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину. Составление договора социального найма в обязательном порядке не требовалось.
По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ было зарегистрировано 4 человека: ответчик ФИО9, истец ФИО7, сын истца ФИО15, дочь сторон ФИО16, что подтверждается выпиской предоставленной ГКУ ВО «МФЦ» (л.д. 23).
Как следует из искового заявления, вышеуказанные лица зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время, что также подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспортов и сведениями предоставленными отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области (л.д. 13, 14, 15, 44).
Согласно сообщения, предоставленного отделом ЗАГС администрации Тракторозаводского района Волгограда, в электронной базе ФГИС «ЕГР-ЗАГС» не найдены записи актов о смерти в отношении ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д. 43).
03 августа 20123 года истец ФИО14 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ
Письмом за подписью директора МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ФИО2 на вышеуказанное обращение дан письменный ответ за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором заявителю сообщается, что по сведениям АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по ул. им. Д. Бедного, АДРЕС ИЗЪЯТ, кроме ФИО2 вселены следующие члены семьи: ФИО3, ФИО10, ФИО16 При обращении в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ФИО2 представлен ордер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на право занятия жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Также сказано, что вопрос об изменении договора социального найма и указании истца в договоре в качестве ответственного нанимателя, может быть положительно рассмотрен при наличии согласия проживающих совместно с истцом нанимателей (л.д. 24).
Таким образом, из указанного письма следует, что МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в качестве документа подтверждающего на право занятие ФИО2, ФИО3, ФИО10 и ФИО16 жилого помещения по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ принят ордер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Исходя из пояснений стороны истца ответчик ФИО9 добровольно выехал из спорного жилого помещения, более 20 лет не проживает в данном жилом помещении, его личных вещей в квартире нет, какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца и другими лицами ответчику не чинились, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик со дня выезда не исполняет.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которых ФИО3 около 20 лет в АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ не проживает, его личных вещей в квартире нет, его выезд носит добровольный характер, препятствий в проживании со стороны истца и других лиц ему не оказывалось, коммунальные платежи не вносит.
Суд принимает во внимание показание данных свидетелей, основаниям не доверять показаниям ФИО11 и ФИО12 не имеется, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, выезд ФИО9 из жилого помещения носит постоянный характер, ответчик не проживает в вышеуказанной квартире, он добровольно, по собственному желанию, выехал из жилого помещения. Ответчик не предпринимал попыток вселиться в спорное жилое помещение, его отсутствие не носит временного характера, коммунальные платежи не оплачивает, доказательств обратному, стороной ответчика не представлено.
Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 14, не проживание в квартире ответчика на протяжении длительного времени, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основания для вывода об отказе ответчика ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права пользования данным жилым помещением.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО9, имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, этим правом на протяжении длительного времени не пользуется, обязательства по договору социального найма не выполняет, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, коммунальные услуги не оплачивает.
По смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований возражений.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика ФИО9 из спорной квартиры и не проживание в ней продолжительный период времени носит добровольный характер, от своих прав пользования жилым помещением ФИО9 отказался, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования ФИО7 о признании ФИО9 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: гАДРЕС ИЗЪЯТ
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО6 ФИО20 к ФИО6 ФИО21 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. АДРЕС ИЗЪЯТ
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 октября 2023 года.
Судья О.Н. Левочкина