Решение по делу № 2-3125/2022 от 23.11.2023

Дело № 2-74/2023

39RS0004-01-2022-003542-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Дорошевич Ю.Б.

при секретаре Гамовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» проведена проверка объектов земельных отношений – части территории кадастрового квартала №, расположенного по <адрес>, прилегающему к южной границе земельного участка с кадастровым номером №. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №: нежилое здание (гараж), общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> частично расположено на территории кадастрового квартала №, остальная часть здания находится на земельном участке с кадастровым номером № нежилое здание (гараж), общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> частично расположено на территории кадастрового квартала №, остальная часть здания находится на земельном участке с кадастровым номером № нежилое здание (гараж), общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> и нежилое здание (гараж), общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> визуально представляющие собой единое строение, частично расположены на территории кадастрового квартала №. Указанные объекты имеют прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют выполнить их перемещение, демонтаж без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, являются капитальными. Земельный участок с кадастровым номером №, согласно правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», находится в территориальной зоне П-4, вид разрешенного использования - под существующие гаражи. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, объекты недвижимости (гаражи) с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1 Указанные объекты недвижимости в силу статьи 222 ГК РФ имеют признаки самовольной постройки, так как частично возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов. Просит признать объекты капитального строительства (гаражи) с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, <адрес> самовольными постройками, обязать ФИО1 снести указанные самовольные постройки или привести в соответствие с установленными требованиями в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просил исковые требования удовлетворить. Ранее в заседании пояснял, что на данном участке, куда выходят спорные гаражи, планируется дорога, в настоящее время какие-либо строительные работы не ведутся, дорога отсутствует.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что ответчик обращалась в администрацию с заявлением о перераспределении земель, корректировке границ земельного участка с КН № предоставлении земельного участка в аренду, однако ее заявления не рассмотрены, на заявление председателя гаражного общества дан ответ о возможности возвращения к рассмотрению вопроса по итогам судебного решения в связи с судебным разбирательством в отношении спорных гаражей.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что данные гаражи были им приобретены по договору купли-продажи. Когда купили гаражи, здания уже были оформлены в собственность в таком расположении, как они есть сейчас, он облагораживал территорию вокруг гаражей, ничего не пристраивал. Гаражи находятся в границах участка, регистрирующий орган выдал свидетельство о собственности, проводили замеры, председатель гаражного общества давал согласие. Указал, что если они вышли за границы участка, то он готов решить этот вопрос, но только без сноса, готов платить аренду за землю, налоги или выкупить землю. Спорные гаражи расположены там, где оканчивается ряд гаражей гаражного общества. Указал, что они обращались к председателю после того, как их вызвали в администрацию, и тот сказал, что все гаражи находятся в пределах установленных линий, также он показывал старую карту и уверял, что все соответствует границам, они основывались на старых картах, потом появились точки и изменились границы участка общества.

Представители третьих лиц ПГО «Луч-3» и Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.40 ЗК РФ на земельных участках допускается возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям п.3.1 ст.222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями. В абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм права и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 29.04.2010 №10/22 истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должен доказать факт возведения постройки на не отведенном в установленном законом порядке для строительства земельном участке, отсутствия разрешения на строительство, несоблюдение градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки, а также нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

На основании п. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Потребительское гаражное общество «Луч-3», ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 12.09.2005, в качестве основного вида деятельности осуществляет деятельность стоянок автотранспортных средств.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Калининграда (арендодатель) в лице мэра г.Калининграда ФИО6 и Потребительское гаражное общество «Луч-3» (арендатор) на основании постановления мэра города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражному обществу «Луч-3» земельного участка по <адрес> в «<адрес>», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью № га по <адрес> в границах, обозначенных в приложении № к настоящему договору. Местонахождение и границы земельного участка арендатору указаны на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему договору и составляет с ним неразрывное целое. Земельный участок находится в 1-16 экономико-планировочной оценочной зоне и предоставляется под существующие гаражи. Срок аренды земельного участка исчисляется со дня принятия постановления мэра г. Калининграда о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» №/и от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ ПГО «Луч-3», согласно которому в управлении земельных отношений комитета муниципального имущества и земельных ресурсов рассмотрено обращение о продлении срока аренды земельного участка по <адрес>, предоставленного потребительскому гаражному обществу «Луч-3» согласно договору на передачу в аренду городских земель от 23.11.1998г. №, под существующие гаражи. Часть строений гаражного общества расположена за границей красной линии - линии, обозначающей существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и другие подобные сооружения. В соответствии с действующим законодательством строительство объектов за границами красных линий не допускается. При этом со стороны реки Товарной часть строений гаражного общества находится за границами предоставленного по договору на передачу в аренду земельного участка. В соответствии с решением принятым на личном приеме у председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, состоявшемся 22.04.2010г., ПГО «Луч-3» должно первоначально обратиться с заявлением о корректировке границ земельного участка, после чего будут подготовлены документы о продлении срока аренды земельного участка до 1 (одного) года. Заявление ПГО «Луч-3» о корректировке границ земельного участка по <адрес>, предоставленного под существующие гаражи, в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов не поступало. Учитывая изложенное, ПГО «Луч-3» предложено обратиться с заявлением о корректировке границ предоставленного согласно договору на передачу в аренду городских земель земельного участка от 23.11.1998г. №.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ дополнен договор п.3.8 следующего содержания; «Разрешить арендатору - Потребительскому гаражному обществу «Луч-3» передать в субаренду с множественностью лиц на стороне субарендатора членам Потребительского гаражного общества «Луч-3» сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью № га, предоставляемый под существующие гаражи по <адрес>».

По договору субаренды земельного участка с множеством лиц от ДД.ММ.ГГГГ Потребительское гаражное общество «Луч-3» (арендатор) и субарендаторы заключили договор, по которому предметом является земельный участок населенных пунктов с кадастровым номером № площадью № кв.м., предоставленный под существующие гаражи по <адрес> в <адрес>, в общее пользование и на условиях субаренды субарендаторам с указанием номеров мест под гаражи, а также ряда. Срок субаренды земельного участка устанавливается с момента подписания настоящего договора и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды земельного участка с множеством лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему Потребительское гаражное общество «Луч-3» (арендатор) и субарендаторы заключили соглашение о нижеследующем: арендатор и субарендаторы пришли к соглашению о присоединении к договору нового лица на стороне субарендатора, изменив и дополнив договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № со множеством лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему изменить и дополнить п.1.1 в преамбуле договора после слов «…Субарендатор 106…» далее читать, в том числе: гражданин РФ- ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданство РФ, пол муж., имеющий паспорт серии №, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, именуемый в дальнейшем «Субарендатор 110». П.1.1 дополнить: «Субарендатор 110» - под гараж № ряд №, под гараж №, № ряд №, под гараж № ряд №.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №. Ограничением прав и обременением объекта недвижимости указана аренда, среди лиц, в пользу которых установлены ограничением прав и обременением объекта недвижимости указаны ФИО2 и ФИО1 на основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Судом установлено, что Комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» проведена внеплановая документарная и выездная проверка объектов земельных отношений – части территории кадастрового квартала № площадью ориентировочно № кв.м., расположенного по <адрес>, прилегающему к южной границе земельного участка с кадастровым номером №

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки установлено, что часть территории квартала № площадью ориентировочно № кв.м., расположенная по <адрес>, прилегающая к южной границе земельного участка с КН №, свободна от прав третьих лиц. На данной территории находятся: часть здания на фундаменте, обшитого металлическими листами, возведенного под крышу (площадь застройки ориентировочно № кв.м.). Остальная часть здания находится на земельном участке с КН № с видом разрешенного использования «под существующие гаражи; для размещения индивидуальных гаражей». Указанное здание имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяют выполнить его перемещение, демонтаж без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, является капитальным; часть здания на фундаменте, обшитого металлическими листами, возведенного под крышу (площадь застройки ориентировочно № кв.м.). Остальная часть здания находится на земельном участке с КН № Указанное здание имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяют выполнить его перемещение, демонтаж без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, является капитальным. В соответствии с письменным объяснением ФИО5 вышеуказанные здания имеют кадастровые №, № Данные территории и расположенные на ней объекты находятся в его пользовании.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» ФИО5 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение, допущенное в отношении объекта земельных отношений, путем прекращения пользования частью территории кадастрового квартала № площадью ориентировочно № кв.м., демонтажа частей зданий, фрагментов ограждений, находящихся на ней, либо путем оформления земельных отношений на указанную территорию.

Согласно актам осмотра самовольных построек от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистами Комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» установлено, что спорные гаражи в соответствие с установленными требованиями не приведены.

Как следует из документов, представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, спорные объекты недвижимого имущества (<адрес> по адресу: <адрес>, ПГО «Луч- 3», были поставлены на государственный кадастровый учет зданий по заявлению ФИО2 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения к договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные объекты были зарегистрированы за ФИО2 на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (покупатель) приобрела у ФИО2 (продавец) следующее имущество:

гараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., количество этажей: 2, адрес (местоположение) Россия, <адрес>, <адрес>, именуемый далее «Объект-1»;

гараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) Россия, <адрес>, <адрес> именуемый далее «Объект-2»;

нежилое здание - гараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) Россия, <адрес>, <адрес>, именуемый далее «Объект-3»;

нежилое здание - гараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) Россия, <адрес>, <адрес> именуемый далее «Объект-4».

Согласно п.2 указанного договора, «Объект-1» принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №; соглашения к договору субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №; декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по <адрес>.

«Объект-2» принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №; соглашения к договору субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Калининградской области.

«Объект-3» принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № соглашения к договору субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Калининградской области.

«Объект-4» принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № соглашения к договору субаренды земельного участка с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Калининградской области.

Указанные «Объекты» расположены на земельном участке площадью № кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование – под существующие гаражи, категория земель-земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> (п. 3 договора).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, объекты недвижимости (гаражи) по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровыми номерами: № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1

Судом по ходатайству представителя ответчика по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов АНО «ЭКСКО» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно карте градостроительного зонирования, объект экспертизы располагается в зоне П-4 – коммунально-складской зоне. Размещение гаражей для собственных нужд относится к основному виду использования территории. Исследуемые гаражи с № расположены у южной границы земельного участка с КН №. С южной стороны участок с КН № примыкает к зоне дорог и далее к зоне СП-4 – зоне озелененных территорий специального назначения, которая установлена для обеспечения правовых условий градостроительного использования территорий зеленых насаждений, выполняющих защитную функцию, в том числе санитарно-защитных зон, разрывов.

Гараж № (№) и гараж № (№ объединены. К гаражу № (№) примыкает строение – котельная, обеспечивающая коммуникациями исследуемые гаражи. Котельная на кадастровый учет не поставлена. Котельная является капитальным строением, т.к. возведена на собственном монолитном фундаменте со стенами из газосиликатных блоков, обшитых металлическим профилированным листом.

Исследуемые гаражи и здание котельной возводились с пересечением уточненной границы земельного участка с № следовательно, кадастровая (реестровая) ошибка при установлении границ и формировании земельного участка с № отсутствует.

Гаражи с № и здание котельной пересекают южную границу земельного участка с № выходит за границу ЗУ с КН № выходит за границу ЗУ с №. Гараж с № выходит за границу ЗУ № на № кв.м. Здание котельной выходит за границу №

Приведение указанных строений в соответствие с градостроительными нормами и действующими нормативными требованиями без сноса этих строений возможно по нескольким вариантам:

Вариант 1 – обращение в Администрацию ГО «Город Калининград» для заключения договора аренды на территорию фактического использования площадью № кв.м. При осуществлении данного варианта образования ЗУ граница участка выходит за границу градостроительной зоны П-4 и заходит за зону, отмеченную в ПЗЗ как зона автомобильной дороги, потребуется внесение изменений в документацию по планировке территории. Фактически дорога отсутствует, участок не используется. В проекты межевания и проекты планировки территории городского округа «Город Калининград» исследуемые участки не включены. Согласно карте с геопортала г. Калининграда в режиме градостроительного зонирования – граница участка не совпадает с границей зоны. Территория кадастрового квартала, примыкающая к южной границе ЗУ с КН № не используется, заболочена.

Вариант 2 - обращение в Администрацию ГО «Город Калининград» для заключения договора аренды на территорию, фактически занимаемую капитальными строениями, площадью № кв.м. При варианте 2 граница участка приближена к границе градостроительной зоны.

Вариант 3 - обращение в Администрацию ГО «Город Калининград» для заключения соглашения о перераспределении ЗУ с КН № и земель кадастрового квартала с КН № с изменением контура южной границы ЗУ с КН № Площадь участка не изменяется – увеличивается на площадь под гаражами и зданием котельной, но уменьшается по фактически неиспользуемым землям. При изменении границ ЗУ с КН № ему присваивается вид разрешенного использования согласно классификатору: «2.7.2. Размещение гаражей для собственных нужд».

Здания гаражей № и незарегистрированное здание котельной являются объектами капитального строительства.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО8 выводы заключения экспертов поддержала, указала, что котельная является самостоятельным объектом, пояснила, что территория, на которую заходят спорные гаражи, заболочена, никак не используется, спорные объекты недвижимости выходят за территорию земельного участка гаражного общества незначительно, есть возможность выделить данный участок под гаражи, при передаче земель под гаражами в аренду выступы будут незначительными. При этом пояснила, что пятый вопрос, поставленный в определении о назначении судебной экспертизы, не исследовался в ракурсе возможности приведения самих спорных строений в соответствие с градостроительными нормами и действующими нормативными требованиями посредством совершения непосредственно с ними определенных работ.

В связи с неполным ответом на вопрос в подготовленной экспертном заключении по делу судом была назначена дополнительная судебная экспертиза.

В соответствии с дополнительным заключением эксперта АНО «ЭКСКО» № от ДД.ММ.ГГГГ гаражи с кадастровыми номерами № и здание котельной соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражи с кадастровыми номерами № и здание котельной пересекают границу земельного участка с кадастровым номером № Приведение непосредственно указанных строений в соответствие с градостроительными нормами и действующими нормативными требованиями без сноса этих строений или части строений невозможно.

Здание котельной. Технически возможно осуществить снос здания без разрушения гаража. При этом потребуется демонтаж трубопроводов отопления всех исследуемых гаражей и изменение их системы отопления.

Гараж с №. Приведение в соответствие с градостроительными нормами возможно путем сноса части гаража. При сносе части строения или строения целиком необходимо выполнить следующий объем работ (укрупненно): разработка проекта производства работ (ППР) по сносу с расчетом нагрузок и узлов сопряжения вновь возводимых и сохраняемых несущих и ограждающих конструкций для обеспечения прочности и устойчивости остающихся опорных конструкций и примыкающих к ним элементов; демонтаж всех коммуникаций (водоснабжения, электроснабжения, отопления); демонтаж заполнений проемов; вскрытие фундамента в месте предполагаемого устройства новой несущей стены и его усиление в соответствии с проектом; устройство временной подпорной конструкции; демонтаж покрытия кровли; демонтаж металлического каркаса перекрытия с закреплением остающихся элементов каркаса в соответствии с проектом; демонтаж стен вручную; демонтаж фундамента под сносимой частью; возведение новой несущей стены с устройством связей в соответствии с проектом; восстановление перекрытия/кровли; монтаж заполнений проемов; прокладка и подключение коммуникаций; восстановление наружной отделки стен, отмостки. В случае демонтажа гаража с КН...:№ дополнительно необходимо предусмотреть организацию входа на 1 этаж гаража с КН.. ..№ и демонтаж окрасочно-сушильной камеры. Работы выполнять в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» и СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011 «Снос (демонтаж) зданий и сооружений».

Гараж с КН № выходит за границу на № кв.м. Для сноса части здания необходимо производство всех перечисленных выше работ плюс работ по демонтажу части второго этажа, что экономически нецелесообразно и приведет к неоправданному снижению надежности конструкции.

Стороны по делу обоснованных возражений против выводов судебных экспертов не высказали.

Оснований не доверять экспертным заключениям не имеется, экспертизы проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", заключения содержат необходимые выводы, не имеют противоречий, экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, они предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

Таким образом, по делу установлено, что гаражи с кадастровыми номерами № пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, частично выходя за его пределы, реестровая ошибка отсутствует.

В отношении котельной, являющейся самостоятельным отдельным объектов, требований не заявлено.

Между тем, снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

Однако, как следует из экспертных заключений, спорные гаражи соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан разрешение на строительство гаражей не требуется. Территория кадастрового квартала, примыкающая к южной границе ЗУ с КН №, которую пересекают спорные строения, не используется, заболочена, фактически дорога отсутствует, участок не используется. В проекты межевания и проекты планировки территории городского округа «Город Калининград» исследуемые участки не включены. Согласно карте с геопортала г. Калининграда в режиме градостроительного зонирования – граница участка не совпадает с границей зоны.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в настоящее время каких-либо работ в отношении территории кадастрового квартала, на которую заходят спорные гаражи, не производится. Каких-либо пояснений и доказательств того, каким образом снос или демонтаж части спорных строений приведет к восстановлению нарушенного права публично-правового образования в настоящее время не представлено.

Экспертами предложены три возможных варианта приведения спорных строений в соответствие с градостроительными нормами и действующими нормативными требованиями без их сноса или демонтажа их части посредством оформления арендных отношений на территорию фактического использования либо фактически занимаемую капитальными строениями либо посредством перераспределения земельных участков.

В материалы дела представлены заявления в администрацию городского округа «Город Калининград» от председателя правления ПГС «Луч-3» от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, по вопросу корректировки границы земельного участка с кадастровым номером № в связи с пересечением его границ строениями с кадастровыми номерами №. Также ответчик просила разъяснить возможность перемежевания земельных участков под существующие гаражи с кадастровыми номерами №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о заключении с ней договора аренды на земельный участок.

Из ответа комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» на заявление председателя ПГС «Луч-3» следует, что корректировка существующих границ земельного участка с кадастровым номером № земельным законодательством не предусмотрена. Указали о нахождении спора в отношении гаражей с кадастровыми номерами № на рассмотрении суда, и возможности вернуться к рассмотрению данного вопроса по итогам судебного решения.

Заявления ФИО1 на момент разрешения спора комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» не рассмотрены.

С учетом изложенного выше оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о признании спорных объектов самовольными постройками и их сносе либо приведении в соответствие с установленными требованиями в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о признании самовольными постройками объектов с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и сносе самовольных построек либо приведении их в соответствие с установленными требованиями отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: