Дело №2а-786/2022

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2022-001101-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха 16 декабря 2022 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Морсковой Е.И.,

с участием прокурора Ковылкина К.В.,

при секретаре судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 29.07.2021 осужден по двум преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 59 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 20.05.2021 к 1 году лишения свободы, освобожден 25.04.2022 по отбытию наказания. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов. 30.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет. Дата окончания срока административного надзора - 25.04.2025.

Находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и три административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Жалоб на поведение в быту не поступало.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 08.12.2022, просила рассмотреть административное дело без ее участия, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 09.12.2022, направил ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, указывая о признании административных исковых требований в полном объеме. Учитывая представление письменных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд не усматривает обязательности его явки и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным ходатайство административного ответчика удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) определены основания и порядок установления, продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений.

Исходя из содержания ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор – установленное для предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, наблюдение за соблюдением указанным лицом установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, осуществляемое органами внутренних дел.

Исходя из содержания п. 4 ч. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 названной статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, приведенных в пп. 23, 26, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в ч. 2.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ); в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления срок административного надзора может быть продлен судом не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде, в том числе, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.02.2022, вступившим в законную силу 03.03.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Преступления, за которые ФИО1 осужден по приговорам от 20.05.2021, 29.07.2021, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 освобожден 25.04.2022 по отбытию наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору от 29.07.2021 погашается 25.04.2025.

30.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.02.2022, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности

- 01.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 30.06.2022);

- 21.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 01.07.2022);

- 29.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 07.07.2022);

- 29.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 19.07.2022).

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, отмечается отсутствие официального трудоустройства, злоупотребление спиртными напитками в быту, отсутствие жалоб от соседей.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, сведения о его образе жизни и поведении, его отношении к соблюдению обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ, и установленных судом административных ограничений, неоднократном привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений и обоснованности административного искового заявления в данной части.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении, суд полагает возможным конкретизировать ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, увеличить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел - два раза в месяц. Конкретизация административного ограничения направлена на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, усиление контроля и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не влечет несоразмерного ограничения законных прав поднадзорного лица.

Учитывая основания установления административного надзора в отношении ФИО1, установление его на срок, необходимый для погашения судимости, невозможность продления срока административного надзора свыше срока, необходимого для погашения судимости, административное исковое заявление в части продления срока административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, родившегося <Дата> в ***, конкретизировать ранее установленное решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.02.2022 административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив число явок в месяц до двух.

В удовлетворении административного искового заявления в части продления срока административного надзора отказать.

Решение в соответствии с ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.И. Морскова