Дело № 02-9763/2025

УИД 69RS0040-02-2025-014449-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи О.Н. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9763/2025 по исковому заявлению администрации Бельского адрес, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к адрес Энергосбыт» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить подачу коммунальных ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Бельского адрес, действующая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к адрес Энергосбыт» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить подачу коммунальных ресурсов.

Истец просит суд признать незаконными действия адрес Энергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, по введению ограничения режима потребления электроэнергии на объекты, эксплуатируемые муниципальным бюджетным учреждением «БелКоммунСервис» в целях оказания коммунальных услуг населению адрес. Обязать адрес Энергосбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь возобновить поставку коммунальной услуги электроснабжение и осуществлять бесперебойную поставку электрической энергии на объекты, эксплуатируемые муниципальным бюджетным учреждением «БелКоммунСервис» в целях оказания коммунальных услуг населению: административное здание, расположенное по адресу: котельная № 3 по адресу: адрес; котельная № 2 по адресу: адрес; котельная № 4 по адресу: адрес; котельная № 1 по адресу: адрес; котельная № 5 по адресу: адрес; административное здание: адрес; городская баня в адрес;

Истец администрация Бельского адрес о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в ходе разбирательства по делу возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Третье лицо МБУ«БелКоммунСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Согласно п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы процессуального и материального права, администрация Бельского адрес вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в части теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа.

Пунктом 7 ст. 38 Закона № 35-ФЗ установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством РФ.

Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии. Соответствующие положения о порядке ограничения режима

потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила ограничения).

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении

обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Судом установлено, между адрес Энергосбыт» и МБУ «БелКоммунСервис» заключен договор энергоснабжения № 6950200520 от 13.02.2025г.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Пунктом 2.2.1. договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору.

Включение данного условия в договор продиктовано наличием в федеральном законодательстве механизма воздействия на потребителя, не исполняющего или ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате электрической энергии, и вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергия», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

На момент подачи искового заявления задолженность МБУ «БелКоммунСервис» по договору составила сумма, что превышает размер платежа за один период.

Поскольку оплата потребленной МБУ ««БелКоммунСервис» электроэнергии не производилась, адрес Энергосбыт» инициировало процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии и в соответствии с п. 15 Правил № 442 направило в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения на объекты, находящиеся в его эксплуатации.

Возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов МБУ «БелКоммунСервис» согласована сторонами в действующем договоре и в этом случае, в соответствии со ст. 546 ГК РФ адрес Энергосбыт» вправе производить такие действия.

Действия адрес Энергосбыт», по ограничению поставки электрической энергии для МБУ «БелКоммунСервис» в рамках договора энергоснабжения от 13.02.2025 являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты потребителя при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком по заключенному между ними договору, обеспечивающему поставку электроэнергии, что является одной из мер воздействия на должника, с целью скорейшего погашения возникшей задолженности и приостановлению последующего наращивания задолженности за потребленный энергоресурс.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с покупателем при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Следовательно, конечным потребителем электроэнергии является именно то лицо, которое является стороной договора снабжения электрической энергии, и дальнейшее ее использование потребителем для предоставления коммунальной услуги не порождает правоотношений между адрес Энергосбыт» и потребителями коммунальной услуги –теплоснабжение предоставляемой МБУ «БелКоммунСервис» своим потребителям.

адрес Энергосбыт» не ограничивало поставку теплоснабжения, поскольку вообще не занимается поставкой тепла. При этом, руководство МБУ «БелКоммунСервис» должно выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети и могло бы обеспечить своих потребителей теплом путем использования альтернативных источников электроэнергии, например, генераторов. Соответственно, своими действиями адрес Энергосбыт» не нарушило права неопределенного круга лиц.

Ограничение режима потребления на котельные, находящиеся в эксплуатации МБУ «БелКоммунСервис» восстановлено в полном объеме 18.08.2025г.

Таким образом, отсутствуют основания для о признании незаконными действий.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Бельского адрес, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к адрес Энергосбыт» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить подачу коммунальных ресурсов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Бельского адрес, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к адрес Энергосбыт» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить подачу коммунальных ресурсов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 апреля 2026 года.

Судья О.Н. Рощина