УИД 24RS0002-01-2023-001996-16

№ 2а-2296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.05.2020 г., требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения при отбывании административного надзора за неявку на регистрацию без уважительных причин, а также в период административного надзора совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, за которое осужден приговором Ачинского городского суда от 03.05.2023 г. к лишению свободы сроком на 1 г.6 мес. условно с испытательным сроком на 2 г. При этом ответчик проживает с семьей, по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, однако на беседы профилактического характера о недопущении совершении правонарушений и преступлений не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, жалоб со стороны соседей и членов его семьи на него не поступало. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы муниципальных образований г. Ачинск и Ачинский район Красноярского края, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.15).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО2 16.05.2023 г. (л.д. 28).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО3, действующая на основании доверенности №117 от 29.12.2022 г. (л.д. 32), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.33), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 31,34).

Административный ответчик ФИО2, извещенный о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.36), в суд не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, с иском согласен (л.д.30, 34).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, ФИО2 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 18.10.2017 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10), освобожден из мест лишения свободы Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.05.2020 г. 26.07.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 11 дней (л.д.12, 13).

Преступления, виновным в совершении которых признан ФИО2 приговором суда от 18.10.2017 года, совершены ответчиком при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013 г.) судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, погашается через 8 лет после отбытия наказания, то есть 26 июля 2028 года.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.05.2020 года, вступившим в законную силу 26.05.2020 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком одного из тяжких преступлений в условиях опасного рецидива (л.д.6-11).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27.05.2020 г. условно-досрочно, согласно справке о судимости, судимость не погашена (не снята) (л.д.13).

26.08.2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.15).

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.16, 17).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий административного надзора ФИО2 28.03.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за административное правонарушение 03.03.2023 г., в связи с тем, что не явился на регистрацию без уважительной причины, с назначением административного наказания в виде административного ареста 2 суток (л.д.38).

Также в период административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, за которое осужден приговором Ачинского городского суда от 03.05.2023 г. к лишению свободы сроком на 1 г.6 мес. условно с испытательным сроком на 2 г. (л.д.20-22).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО2 по месту жительства, по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> <адрес> проживает с семьей, по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, однако на беседы профилактического характера о недопущении совершении правонарушений и преступлений не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, жалоб со стороны соседей и членов его семьи на него не поступало (л.д.26).

Судом также учитывается, что ФИО2 преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, указанное обстоятельство судом признано отягчающим, поскольку ослабило контроль ФИО2 за своим поведением.

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО2 установленных решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.05.2020 г., административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведения ФИО2, совершение в период административного надзора административного правонарушения и уголовного преступления, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 22-00 час. по 06-00 час. местного времени, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО2 правонарушений.

Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а также ограничения в виде запрета на посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанных ограничений. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений, сведения о злоупотреблении спиртными напитками ответчиком в материалах иска отсутствуют, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 22-00 час. по 06-00 час. местного времени, запрета на выезд за пределы муниципальных образований г. Ачинск и Ачинский район Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 22-00 час. по 06-00 час. местного времени;

- запрета на выезд за пределы муниципальных образований г. Ачинск и Ачинский район Красноярского края;

- запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко