Дело № 2а-9969/2022
86RS0004-01-2022-009960-60
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут 19 октября 2022 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при помощнике судьи Каиржанове К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Литвинцева С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать охотничий билет,
установил:
Заместитель прокурора города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с административным исковым заявлением к ответчикам с требованием прекратить право на осуществление охоты до погашения или снятии судимости, возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что по результатам проверки прокуратурой города Сургута по поручению прокуратуры ХМАО-Югры исполнения требований законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Департамент) 14.01.2021 гражданину ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.
Согласно ответа Департамента от 18.05.2022 № 12-Исх-12952 данный охотничий билет действителен и не аннулирован.
Прокуратурой города Сургута установлено, что ФИО1 приговором Савёловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренным частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ досрочно освобожден постановлением Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок наказания составляет 1 год 9 месяцев 14 дней.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу части 4 данной статьи если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.
Поскольку административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Административный истец заместитель прокурора города Сургута, административные ответчики ФИО1, представитель Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствии неявившихся лиц.
Ознакомившись с материалами административного дела, отзывом Департамента, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).
В силу положений частей 2 и 3 статьи 21 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет является документов единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 21 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
В силу части 8 статьи 21 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет аннулируется на основании:
1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;
2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;
3) судебного решения.
Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 названной статьи.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета».
В соответствии с пунктом 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в
подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно пунктов 1, 6.4.7, ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент является исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Департамент ведет государственный охотхозяйственный реестр, осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
Судом установлено, что Департаментом ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Согласно ответа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-12952 данный охотничий билет действителен и не аннулирован.
Приговором Савёловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренным частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ досрочно освобожден постановлением Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок наказания составляет 1 год 9 месяцев 14 дней.
В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 Н.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Закона об охоте, и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Согласно частям 1 и 3 статьи 8, частям 1 и 3 статьи 20, статьям 21, 29, 30 Федерального закона №, пункту 3.1 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04,2010 года №, наличие у административного ответчика ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).
Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федеральною законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Литвинцева С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложении обязанности аннулировать охотничий билет.
Руководствуясь статьями 150, 175-180,188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора города Сургута Литвинцева С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к
ФИО1, Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать охотничий билет – удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятии судимости.
Возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об исполнении настоящего решения сообщить прокурору города Сургута, а также в суд.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА 19 октября 2022 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-1139/2022
УИД: 86RS0004-01-2022-009960-60
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________Шерстобитов О.В.