Дело №2-286/2023 Мотивированное решение составлено 27.03.2023г.

УИД: 51RS0001-01-2022-006798-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате фактического пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ :

Истец Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате фактического пользования земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование искового заявления указал на то, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: здание склада, общей площадью 503,00 кв.м. и административного здания общей площадью 176,10 кв.м., расположенные по адресу: Мурманская область, г.Мурманск, <адрес>. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 3442 кв.м. с кадастровым номером №. Какие-либо договорные отношения между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ответчиком отсутствуют, договор аренды земельного участка не заключался. Ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. ФИО2 не является плательщиком земельного налога, однако фактически с 30.01.2019г. использует вышеуказанный земельный участок на условиях аренды, но без оформленных в установленном порядке документов, предусматривающих право пользования земельным участком. 11.08.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплатить в десятидневный срок с момента получения указанного требования задолженность по оплате за землю и подписать направленный акт сверки расчетов по арендной плате за землю, один подписанный экземпляр акта возвратить в Комитет имущественных отношений города Мурманска. Однако никаких действий по погашению задолженности ответчиком предпринято не было. Ссылаясь на указанные обстоятельства дела Комитет имущественных отношений города Мурманска, с учетом уточнений исковых требований, просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за фактическое пользование земельным участком за период с первого квартала 2019г. года по третий квартал 2022г., по состоянию на 16.09.2022г. в размере 8846 рублей 89 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.03.2019г. по 16.09.2022г. в размере 1 193 рубля 85 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований. В ранее представленных отзывах по делу указал на то, что на земельном участке располагается линейный объект – внешние наружные коммуникации холодного водоснабжения протяженностью, для которого базовая ставка арендной платы за пользование составляет 34 рубля/кв.м. в год исходя площади земельного участка в 1360 кв.м., занимаемой объектом. Кроме того указал на пропуск истцом без каких-либо уважительных причин срока исковой давности по взысканию образовавшейся задолженности.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненное исковое заявление Комитета имущественных отношений города Мурманска подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: здание склада, общей площадью 503,00 кв.м. и административного здания общей площадью 176,10 кв.м., расположенные по адресу: Мурманская область, г.Мурманск, <адрес>. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 3442 кв.м. с кадастровым номером №. Какие-либо договорные отношения между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ответчиком отсутствуют, договор аренды земельного участка не заключался. Ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. ФИО2 не является плательщиком земельного налога, однако фактически с 30.01.2019г. использует вышеуказанный земельный участок на условиях аренды, но без оформленных в установленном порядке документов, предусматривающих право пользования земельным участком.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд считает требования Комитета имущественных отношений города Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 фактически пользуется земельным участком и по указанной причине обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком, находящемся в муниципальной собственности, на котором расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Совета депутатов города Мурманска №3-41 от 27.11.2014 принято решение «Об утверждении Положения об арендной плате за использование муниципальных земель в границах муниципального образования город Мурманск» (далее – Положение об арендной плате).

Пунктом 1.14 Положения об арендной плате установлено, что арендная плата вносится в бюджет арендаторами ежеквартально равными долями не позднее 1 числа третьего месяца квартала и до 25 ноября за четвертый квартал.

11.08.2022 в адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости оплатить в десятидневный срок с момента получения указанного уведомления задолженность по оплате за землю и подписать направленный акт сверки расчетов по арендной плате за землю, один подписанный экземпляр акта возвратить в Комитет имущественных отношений города Мурманска. Меду тем действий по погашению образовавшейся задолженности ответчиком не предпринято.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, устанавливающими порядок пользования земельными участками, а также определяющими понятие неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о том, что пользование земельным участком осуществлялось в период с первого квартала 2019 года по третий квартал 2022 года (исходя из заявленного к взысканию искового периода) в нарушение требований статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства, причитающиеся истцу в качестве арендной платы за указанный земельный участок, являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

При определении размера платы за землепользование, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что ФИО2 заявлено о применении срока исковой давности по взысканию образовавшейся задолженности.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ и п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснениям, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда от 29 сентября 2015г. N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности, пропущенный истцом - юридическим лицом, о применении которого заявил ответчик, не подлежит восстановлению судом независимо от причин его пропуска.

Из обстоятельств дела следует, что Комитетом имущественных отношений г.Мурманска заявлен к взысканию исковой период с первого квартала 2019 года по третий квартал 2022 года.

С исковым заявлением в суд истец обратился 22.11.2022г. (л.д.37).

Таким образом, с учетом указанного выше положения пункта 1.14 «Положения об арендной плате за использование муниципальных земель в границах муниципального образования город Мурманск», утвержденного Решением Совета депутатов города Мурманска №3-41 от 27.11.2014г., определяющего периоды внесения денежных средств за землепользование, истцом пропущен срок исковой давности по взысканию с ответчика платежей за пользование земельным участком за период с первого квартала 2019 года по третий квартал 2019 года. К взысканию подлежит период с четвертого квартала 2019 года по третий квартал 2022 года в сумме 7 313 рублей 12 копеек, согласно представленному истцом альтернативному расчету, который признается судом правильным.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ФИО2, воздерживаясь от внесения платы за землепользование, сберег за счет истца денежные средства, являющиеся неосновательным обогащением, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно представленному истцом расчету, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.11.2019г. по 16.09.2022г. составил 521 рубль 26 копеек, которые также подлежат взысканию с ответчика.

Доводы ответчика о том, что поскольку на земельном участке располагается линейный объект, для которого базовая ставка арендной платы за пользование составляет 34 рубля/кв.м., судом отклоняются по причине того, что Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014 N 3-41 "Об утверждении Методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска" утверждены как методика определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, так и базовые ставки арендной платы и коэффициенты к ним, используемые для расчета арендной платы за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно указанным базовым ставкам, для вида разрешенного использования земельного участка «линии электропередач, водопроводные, канализационные, тепловые сети, газопроводы, подъездные автомобильные и железнодорожные пути» установлена базовая ставка в размере 34 рубля за квадратный метр площади объекта в год.

Между тем, доказательств тому, что земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003206:70, которым пользуется ответчик, имеет вид разрешенного использования «линии электропередач, водопроводные, канализационные, тепловые сети, газопроводы, подъездные автомобильные и железнодорожные пути», материалы дела не содержат.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003206:70 с категорией земель «земли населенных пунктов» имеет вид разрешенного использования «под здание склада, фундамент склада» (л.д.13).

Сведений о том, что вид разрешенного использования указанного земельного участка был изменен, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах с ФИО2 в пользу Комитета имущественных отношений города Мурманска подлежит взысканию задолженность по оплате фактического пользования земельным участком с кадастровым номером № за период с 4 квартала 2019 года по 3 квартал 2022 года в сумме 7 313 рублей 12 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 521 рубль 26 копеек.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Комитета имущественных отношений города Мурманска (ИНН: <***>) задолженность по оплате фактического пользования земельным участком с кадастровым номером № за период с 4 квартала 2019 года по 3 квартал 2022 года в сумме 7 313 рублей 12 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 521 рубль 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий - подпись

Копия верна

Судья Марущак С.А.