Дело № 2А-1378/2023

45RS0008-01-2023-001423-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.08.2023 с. Кетово Курганской области

Кетовский районный суд Курганской области, в составе судьи Носко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом измененных требований, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указывая, что в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №93744/22/45043-ИП от 15.09.2022 вынесено постановление от 13.07.2023 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 632596,37 руб. Ссылаясь на то, что добровольно, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не представлялось возможным выплатить взыскателю 9037091 руб., имеющееся у административного истца имущество находится в залоге у взыскателя, соответственно самостоятельно его не представляется возможным реализовать. Указано так же, что солидарным должником ООО «Стройресурс» предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа. Указывая на отсутствие вины, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 27.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Курганской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал согласно изложенным в административном иске доводам.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, полагалась при рассмотрении дела на усмотрение суда. Не оспаривала того обстоятельства, что имущество достаточное для погашения долга у должника имеется, однако находится в залоге у взыскателя, в связи с чем реализовать его не представилось возможным в короткие сроки.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на принудительном исполнении в Кетовском РО СП УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство №93744/22/45043-ИП от 15.09.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Курганским городским судом Курганской области по делу №2-7034/2022, на основании судебного акта, которым утверждено мировое соглашение между ФИО4, ФИО5 и ООО «Стройресурс», в соответствии с которым задолженность ФИО5 и ООО «Стройресурс» составляет 9037091 руб.

13.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 632596,37 руб., ввиду не исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения (в течение суток с момента получения).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 13-П от 30.07.2001 «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец указывает, что имущество для исполнения требований исполнительного документа имеется, однако находится в залоге у взыскателя.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании указанные выше обстоятельства признал.

Кроме этого, исполнение требований исполнительного документа на сумму 9037091 руб. в речение суток по объективным причинам могло быть невозможным.

Разрешая спор, суд исходит из наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного листа в определенный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

Таким образом, суд считает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 13.07.2023 судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №93744/22/45043-ИП от 15.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Носко