К делу №2а-797/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001520-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС №........, выданным 07 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ВС №........, выданному 07 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей в трехдневный срок со дня вынесения решения; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 допустившего нарушения законодательства, выразившееся в направлении ФИО1 немотивированного ответа на обращение №........ от 08 августа 2023 г., не содержащего сведений по существу постановленных в обращении вопросов; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю мотивированный ответ на обращение №........ от 08 августа 2023 г. в трехдневный срок со дня вынесения решения; вынести в отношении начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 частное определение.

В обоснование административного искового заявления указано, что 08 июня 2023 г. ФИО1 посредством почтовой пересылки обратилась в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с оригиналом исполнительного листа серии ВС №........, выданного 07 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей. Данное почтовое отправление получено представителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 19 июня 2023 г. Однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства/об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлено, что является грубейшим нарушением Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В банке данных исполнительных производств УФССП России также отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС №........, выданного 07 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей. 08 августа 2023 г. взыскатель обратился с жалобой в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в которой просил предоставить информацию по какой причине до настоящего времени не возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС №........, выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ от 23 июня 2022 г. в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 25 800 рублей. На электронную почту заявителя поступил ответ Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 сообщила, что требования указанные в обращении удовлетворению не подлежат. Таким образом, Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан заявителю.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подачи административного искового заявления, просила рассмотреть настоящее административное исковое заявление в ее отсутствие.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ взыскана с ФИО4 в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей, а всего на общую сумму 25 800 рублей.

Во исполнение решения мирового судьи судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г., 07 октября 2022 г. был выдан исполнительный лист серии ВС №.........

08 июня 2023 г. исполнительный лист серии ВС №........ от 07 октября 2022 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 19 июня 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №35391170003912 от 08 июня 2023 г.

В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства или в отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателем ФИО1 не было получено, 08 августа 2023 г. ФИО1 на электронную почту Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направила жалобу в порядке подчиненности с просьбой возбудить исполнительное производство.

02.09.2023 г. от судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 был получен ответ, из которого следует, что требования указанные в жалобе (обращении) удовлетворению не подлежат.

Из текста административного искового заявления ФИО1 следует, что до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства или в отказе в возбуждении исполнительного производства, в адрес административного истца не поступало. Кроме того, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 не был дан ответ по существу на поставленные в жалобе (обращении) вопросы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ФИО1 в суд.

Судом в адрес начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 был направлен запрос о предоставлении информации по заявлению ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №........ от 07 октября 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей, а также информации по жалобе (обращению) ФИО1 по факту не возбуждения вышеуказанного исполнительного производства.

В ответ на запрос, в адрес суда поступило постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Е.П. о возбуждении исполнительного производства №........ от 25 сентября 2023 г. в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 25 800 рублей, в пользу взыскателя ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства было получено 19 июня 2023 г., а исполнительное производство возбуждено только лишь 25 сентября 2023 г., то есть по истечении срока установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исполнительное производство возбуждено по истечении более 3-х месяцев с момента поступления исполнительного документа в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, следовательно бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 привело к нарушению прав ФИО1, поскольку ФИО1 была лишена права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на участие в совершении исполнительных действий, на ознакомление с материалами дела и иных действий, предусмотренных Законом.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 факт нарушения, выразившегося в, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, следовательно административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №........ от 07 октября 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

В удовлетворение административных исковых требований ФИО1 в части обязании начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ВС №........, выданному 07 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей в трехдневный срок со дня вынесения решения; признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 допустившего нарушения законодательства, выразившееся в направлении ФИО1 немотивированного ответа на обращение №224967384753 от 08 августа 2023 г., не содержащего сведений по существу постановленных в обращении вопросов; обязании начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю мотивированный ответ на обращение №........ от 08 августа 2023 г. в трехдневный срок со дня вынесения решения, суд считает необходимым отказать, так как на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом указанные в заявлении нарушения, допущенные начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 устранены, а именно: исполнительное производство по поданному ФИО1 заявлению о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом серии ВС №........ от 07 октября 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей было возбуждено 25 сентября 2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что таких случаев в ходе рассмотрения дела не выявлено, так как исполнительное производство по поданному ФИО1 заявлению о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом серии ВС №........ от 07 октября 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей было возбуждено 25 сентября 2023 г, в связи с чем оснований для вынесения частного определения, о чем просит административный истец, не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №........ от 07 октября 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волгоградской области от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу №........ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 25 800 рублей

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 г.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.