70RS0003-01-2024-010461-12
2а-622/2025 (2а-4774/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С.,
при секретаре Станиславенко Н.Н.,
с участием:
прокурора Беляковой Д.А.,
помощник судьи Михайленко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.01.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.01.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом установлено, что поднадзорным ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем в 2024 году он привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- Октябрьского судебного района г.Томска от 15.11.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 14.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;
- мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска от 16.11.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 29.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.
Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, что подтверждено ФИО1 в объяснении от 11.12.2024.
Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ... с матерью. Не трудоустроен. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На учете в нарко – и психодиспансерах не состоит.
Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1 установленное решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 09.01.2024, Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2024 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, изложив его в следующей редакции: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья Я.С. Копанчук
Мотивированный текст решения изготовлен 16.01.2025
Судья Я.С. Копанчук