Дело №2а-1-40/2023

57RS0015-01-2023-000052-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при секретаре судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и налога на имущество,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилось в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и налога на имущество.

В обосновании заявленных требований указано, что после 22.10.2015г. ФИО1 состоял на учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Орловской области. За 2 месяца 2015г. начислен транспортный налог в сумме 933 рубля и налог на имущество – 1 319 рублей. 25.08.2016г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление о наличии задолженности со сроком оплаты – до 01.12.2016г., а затем в 2016г. должнику по почте было направлено требование № 5907 с необходимостью погасить задолженность по налогам до 12.05.2017г, однако требование не исполнено. Межрайонной ИФНС России №5 по Орловской области не было предпринято всех мер по взысканию налоговой задолженности, данное обстоятельство административный истец считает уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. В связи с чем просит восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам за 2015г. и взыскать с него 1 069,94 рубля, состоящей из задолженности по транспортному налогу – 933 рубля и налогу на имущество – 136, 94 рубля.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствии.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 2 ст. 138 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В частности согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Перечисленные выше положения ст. 48 НК РФ приведены в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022 г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Из положений п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года, действовавшей на дату выставленного должнику налоговым органом требования, усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель связывает исчисления срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налогов со сроком истечения срока исполнения налогового требования.

Из представленных документов усматривается, что налоговым органом в адрес ФИО1 выставлялось требование № от 10 февраля 2017 г. об оплате в срок до 12 мая 2017 г. недоимки по налогам на общую сумму 2252 рубля и пени на сумму 21,77 рубль.

Таким образом, как в старой редакции ст. 48 НК РФ, так и в новой редакции, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании налогов, который истек 12 ноября 2020г. по старой редакции (3 года с момента окончания срока исполнения налогового требования 12.05.2017г. и 6 месяцев по ст. 48 НК) и 01 июля 2021г. в соответствии с новой редакцией ст. 48 НК РФ.

С требованием о взыскании налогов Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось к мировому судье Новодеревенковского района Орловской области лишь 03.02.2023г., определением мирового судьи от 08.02.2023г. было отказано в принятии заявления, в связи с пропуском срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

При этом суд полагает несостоятельным довод административного истца об уважительности пропуска срока, поскольку еще на момент окончания срока для обращения с данным административным иском в суд Межрайонная ИФНС России №5 по Орловской области осуществляла свою деятельность в полном объёме, так как приказ о реорганизации налоговых органов вступил в силу лишь 29 августа 2022г. Кроме того, сама по себе реорганизация Межрайонной ИФНС России №5 по Орловской области путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области не свидетельствует об уважительности пропуска срока для обращения административного истца в суд.

Таким образом, суд не находит оснований для признания каких-либо причин пропуска срока для подачи настоящего заявления уважительными, а следовательно, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и налога на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.А. Щукин